作者：沈銘輝、張中元（中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　供應(yīng)鏈作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要形態(tài)，其穩(wěn)定性關(guān)乎一國的國家競爭力與戰(zhàn)略安全。當(dāng)前和今后一個時期，需準(zhǔn)確把握全球供應(yīng)鏈風(fēng)險挑戰(zhàn)，從我國實際出發(fā)，強化互聯(lián)互通，維護全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　全球供應(yīng)鏈涉及多主體、多產(chǎn)業(yè)、多地域、多環(huán)節(jié)，是由相互聯(lián)系又獨立運營的實體組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，易受多方面因素影響。特別是在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，全球供應(yīng)鏈面臨極大不確定性，具體表現(xiàn)在以下方面：極端氣候、地緣沖突、公共衛(wèi)生事件等導(dǎo)致全球重要的貿(mào)易通道中斷風(fēng)險加大，同時造成需求波動和市場預(yù)期變化，進一步放大沖擊效應(yīng)，增加了供應(yīng)鏈的管理復(fù)雜性和運營成本。單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭，全球貿(mào)易摩擦加劇，部分國家企圖打造封閉排他的供應(yīng)鏈“小圈子”，強化對全球供應(yīng)鏈的干預(yù)，擾亂全球供應(yīng)鏈秩序。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用在促進供應(yīng)鏈上下游企業(yè)緊密合作的同時，隨之產(chǎn)生的數(shù)字安全風(fēng)險、數(shù)字壁壘、數(shù)字鴻溝、數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不兼容等問題，造成供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)之間的信息不對稱，影響了上下游的高效協(xié)同。

　　面對上述風(fēng)險，實施供應(yīng)鏈的多元化布局已成為許多國家確保供應(yīng)鏈安全的共同選擇，但這也對各國之間的供應(yīng)鏈合作水平提出更高要求。各國需在硬件基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則機制、數(shù)字平臺等多維度構(gòu)建起互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)深度連接與協(xié)同發(fā)展，才能夠確保全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是全球供應(yīng)鏈運行的硬件基礎(chǔ)，是指通過建設(shè)和完善交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，促進人員、信息、貨物等要素的自由流動和資源的優(yōu)化配置。理想狀態(tài)下基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通要實現(xiàn)“陸海天網(wǎng)”四位一體的聯(lián)通，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)具備高度安全性和可靠性，能夠抵御自然災(zāi)害、突發(fā)事件等各類安全風(fēng)險，同時全球供應(yīng)鏈響應(yīng)速度得到較大提升，能為上中下游密切協(xié)作提供可能。這對未來各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出較高要求。

　　一方面，繼續(xù)完善傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建鐵路、海運、公路、航空、管道等優(yōu)勢互補、立體多元的物流通道體系。推動形成全方位、多層次、復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息暢通，保障各類產(chǎn)品的正常運輸與穩(wěn)定供應(yīng)。

　　另一方面，加強對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。新型基礎(chǔ)設(shè)施不僅能夠有效降低企業(yè)的搜尋成本，還有助于優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理模式和組織架構(gòu)，提升其參與全球供應(yīng)鏈合作的能力。例如，作為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的電子商務(wù)平臺和跨境支付系統(tǒng)，為企業(yè)拓展了銷售渠道、簡化了貿(mào)易流程、降低了進入新市場的難度，促進了供應(yīng)鏈合作過程中信任的積累。需構(gòu)建全鏈路數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，推動以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用，不斷提高供應(yīng)鏈服務(wù)流程的精確性，降低國內(nèi)企業(yè)融入國際分工體系的門檻，使供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)能夠緊密地連接在一起，推動資源要素跨區(qū)域流動和配置效率的提升。

　　加強規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。各國技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則的錯位，將造成供應(yīng)鏈成本高企、效率低下、運行不暢等問題。強化國家間規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的對接協(xié)調(diào)，是破解各類壁壘、降低制度性摩擦、實現(xiàn)更高水平國際分工合作的必然選擇。同時，通過規(guī)則互認(rèn)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，可為供應(yīng)鏈合作構(gòu)建可預(yù)期、可操作的框架，形成風(fēng)險共擔(dān)機制，維護供應(yīng)鏈秩序。

　　在規(guī)則聯(lián)通層面，積極參與各類多邊合作機制，穩(wěn)步推進制度型對接，特別是要充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在維護供應(yīng)鏈穩(wěn)定中的重要作用，用好協(xié)定中的供應(yīng)鏈安全條款。具體而言，推動加快簽署和實施中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版協(xié)定，建立區(qū)域供應(yīng)鏈預(yù)警與應(yīng)急協(xié)調(diào)機制；推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》高質(zhì)量實施，加強與成員國在海關(guān)程序、原產(chǎn)地規(guī)則等領(lǐng)域的合作，推動建立區(qū)域內(nèi)相對穩(wěn)定的供應(yīng)鏈規(guī)則體系；在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》框架下探索與《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的兼容性，推動形成區(qū)域統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入規(guī)則、多邊規(guī)則協(xié)同與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提升供應(yīng)鏈應(yīng)對全球市場波動的彈性和韌性。

　　在標(biāo)準(zhǔn)對接層面，建立跨國信息共享機制，形成統(tǒng)一供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)，打造開放的供應(yīng)鏈合作機制。積極參與相關(guān)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，提高我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)化水平。近年來，我國企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，如華為參與研究與創(chuàng)新的Polar碼被國際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP確定為5G eMBB（增強移動寬帶）場景的控制信道編碼方案，推動相關(guān)領(lǐng)域供應(yīng)鏈合作邁上更高水平。

　　加強物理和數(shù)字系統(tǒng)互聯(lián)互通。物理系統(tǒng)是供應(yīng)鏈中實際存在的實體環(huán)節(jié)，包括原材料采購、生產(chǎn)制造、倉儲物流等環(huán)節(jié)中的設(shè)備、設(shè)施和人員。數(shù)字系統(tǒng)則通過信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等構(gòu)建的虛擬平臺，完成供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析和決策工作。數(shù)字系統(tǒng)通過實時數(shù)據(jù)采集和共享提高供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息透明度，利用算法優(yōu)化生產(chǎn)計劃、庫存水平和物流路徑提升供應(yīng)鏈整體效率；基于大數(shù)據(jù)分析的預(yù)測模型提前識別如供應(yīng)商中斷、運輸延誤等潛在風(fēng)險，降低供應(yīng)鏈中斷概率。物理與數(shù)字系統(tǒng)的深度融合可實現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游的實時協(xié)作，增強供應(yīng)鏈應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　加強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用是提升企業(yè)參與全球供應(yīng)鏈合作穩(wěn)定性的重要抓手。需利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈的整體效能，驅(qū)動傳統(tǒng)供應(yīng)鏈向數(shù)字化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)變革躍遷。在國際供應(yīng)鏈中引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)對供應(yīng)鏈中各種資源的智能調(diào)度，對各種風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)判。

　　此外，推動數(shù)字貿(mào)易平臺在全球供應(yīng)鏈生態(tài)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。數(shù)字貿(mào)易能有效助推全球貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，提升企業(yè)的全球供應(yīng)鏈管控能力，對全球供應(yīng)鏈風(fēng)險具有緩釋作用。進一步完善全球供應(yīng)鏈運營平臺生態(tài)，將數(shù)字貿(mào)易中多元主體商業(yè)貿(mào)易機制與全球標(biāo)準(zhǔn)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范和供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)互通；將實體貨物與數(shù)字服務(wù)相結(jié)合，便于供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)更好地響應(yīng)供需變化，減少外部不確定性帶來的供應(yīng)鏈風(fēng)險。