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作者:王凱麗(北京農(nóng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師)
習(xí)近平總書記指出,推進中國式現(xiàn)代化,必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進鄉(xiāng)村全面振興。新時代新征程,我們要深刻把握鄉(xiāng)村全面振興與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯,推動鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化與國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的聯(lián)動耦合。
鄉(xiāng)村全面振興對推動中國式現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義
從目標(biāo)定位的維度審視,推動鄉(xiāng)村全面振興與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)深度契合。中國式現(xiàn)代化建設(shè)是一項統(tǒng)籌多維度目標(biāo)、涵蓋不同層級的發(fā)展任務(wù),牽涉多元主體協(xié)同參與的系統(tǒng)性工程。其中,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘,大力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,積極推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。這蘊含著農(nóng)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村實現(xiàn)全方位變革、農(nóng)民達成全面發(fā)展的訴求。推動鄉(xiāng)村全面振興的實際成效直接影響著現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的質(zhì)量。
從功能屬性的角度分析,鄉(xiāng)村全面振興在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮獨特價值。鄉(xiāng)村既是保障國家糧食安全、提供生態(tài)屏障、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地,又是擴大內(nèi)需、激活經(jīng)濟增長點、實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的重要載體,更是實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的重要支撐點。推動鄉(xiāng)村全面振興聚焦于產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題。具體而言,通過推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和文化繁榮發(fā)展、有效應(yīng)對人口老齡化等挑戰(zhàn),這一系列舉措為中國式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。
中國式現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村全面振興提出了更高的發(fā)展要求
中國式現(xiàn)代化的農(nóng)村場域?qū)嵺`,要遵循中國式現(xiàn)代化的基本要求和鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,以更高的政治站位、更嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)推進鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性成效。
一方面,要充分發(fā)揮黨全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著政治優(yōu)勢。中國農(nóng)村的改革發(fā)展進程以及利益格局的調(diào)整,往往會產(chǎn)生廣泛而深刻的影響,牽一發(fā)而動全身。這就迫切需要黨精準(zhǔn)把握歷史方位與時代要求,站在全局高度,統(tǒng)籌匯聚各方優(yōu)勢資源,持續(xù)增強政策的系統(tǒng)性集成,為鄉(xiāng)村振興提供堅實有力的支撐。另一方面,要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。鄉(xiāng)村全面振興要堅持以服務(wù)農(nóng)民和滿足農(nóng)民需求為導(dǎo)向,各地黨委和政府要注重發(fā)展機會公平、資源配置均衡,逐步將各項政策設(shè)計、財政支持向農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)傾斜,為“三農(nóng)”更好發(fā)展提供資源和條件,同時也要充分利用國家各項資源,切實解決農(nóng)民在發(fā)展中的最直接最現(xiàn)實的利益問題。
以鄉(xiāng)村全面振興助推中國式現(xiàn)代化開創(chuàng)新格局
堅持統(tǒng)籌全局,示范引領(lǐng)。一方面,要牢固樹立統(tǒng)籌全局的理念。特別是要做好新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機統(tǒng)籌與緊密銜接,推動兩者相互促進、協(xié)同發(fā)展。同時,對富裕鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,確保鄉(xiāng)村發(fā)展的各個維度都能齊頭并進,實現(xiàn)全方位提升。另一方面,要充分發(fā)揮 “千萬工程” 的示范引領(lǐng)效應(yīng)。持續(xù)放大中國鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)和先行區(qū)的引領(lǐng)帶動作用,將其普適性經(jīng)驗上升為頂層設(shè)計和制度安排,為全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村振興提供理論支撐與實踐范式。此外,勇于打破村與村融合壁壘,探索“跨村聯(lián)建”的集中連片發(fā)展新模式,促進形成村村優(yōu)勢互補、資源共享的發(fā)展新格局,推動全域全面振興。
堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展。一方面,精準(zhǔn)識別地域特色是關(guān)鍵前提。深入調(diào)研各鄉(xiāng)村的具體情況,包括地形地貌、氣候土壤、生物資源、礦產(chǎn)資源、水資源等自然條件,以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、特色產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情、人口結(jié)構(gòu)、市場條件等社會經(jīng)濟因素。通過對這些信息的精準(zhǔn)識別,明確鄉(xiāng)村的獨特優(yōu)勢和發(fā)展短板。另一方面,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)路徑。基于地域特色的精準(zhǔn)識別,科學(xué)編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、定位、路徑和重點項目。規(guī)劃應(yīng)突出差異化、特色化,避免“一刀切”,確保每個鄉(xiāng)村都能找到適合自身發(fā)展的方向和路徑,實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的最優(yōu)配置與高效利用。
堅持科技引領(lǐng),以智能賦能振興。一方面,以科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化。要加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入,推廣先進適用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。另一方面,以智能技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理。搭建智能村務(wù)管理平臺,方便村民參與村務(wù)決策;運用智能監(jiān)測系統(tǒng),精準(zhǔn)掌握鄉(xiāng)村生態(tài)變化,為綠色發(fā)展護航。通過智能賦能,優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系,提升治理效能,有力推動鄉(xiāng)村全面振興。
堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打,善做善成。一方面,聚焦階段性任務(wù)。解決農(nóng)村問題,要以農(nóng)民最為關(guān)心的利益問題為現(xiàn)實導(dǎo)向,切實認(rèn)清阻礙鄉(xiāng)村全面振興的主要矛盾,各地要把握好當(dāng)前鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè) 、基層治理、環(huán)境保護等方面存在的問題,找準(zhǔn)突破口,推動鄉(xiāng)村全面振興建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。另一方面,統(tǒng)籌整體性目標(biāo)。結(jié)合國家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求,建立健全政策支持、資金投入、人才保障、監(jiān)督評估等全方位的保障機制,制定既符合鄉(xiāng)村當(dāng)前實際又具有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃,讓鄉(xiāng)村在科學(xué)規(guī)劃與有序推進中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
【本文系北京農(nóng)學(xué)院青年教師科研創(chuàng)新能力提升計劃“中國式農(nóng)村生態(tài)治理現(xiàn)代化實現(xiàn)機制與建構(gòu)路徑研究”(QJKC-2023)課題成果?!?/font>