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1月12日,由中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院主辦的首屆全國高等院校社會政策專業(yè)建設論壇在中國農業(yè)大學舉辦。來自北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、南京大學等高校和科研院所的多位知名專家學者參加了論壇。中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院院長熊春文主持論壇開幕式。中國農業(yè)大學黨委常委、副校長林萬龍出席本次論壇并致辭。
論壇分為主旨發(fā)言和圓桌論壇兩個部分。主旨發(fā)言環(huán)節(jié)分為兩部分。
探索中國特色社會政策理論
主旨發(fā)言第一部分由熊春文主持,南開大學社會學院關信平教授、南京大學政府管理學院林閩鋼教授、中國農業(yè)大學葉敬忠教授分別發(fā)表“中國特色社會政策學科建設與知識體系建設”“‘第三只眼睛’看社會政策學科和專業(yè)的發(fā)展”“全國首個社會政策本科專業(yè)設計與思考”的主題演講。
關信平對社會政策知識體系進行了剖析,認為社會政策專業(yè)知識兼具客觀性與建構性特征,需要從多學科交叉視角定義學科邊界,并結合國際通識與中國特色,緊密關聯(lián)政策實踐與學術研究。在中國社會政策自主知識體系建設方面,關信平提出,要基于本土豐富實踐及黨和政府公共話語知識開展創(chuàng)新;要積極接納國際知識體系并回應通識問題;還要凸顯中國特色,并深入剖析存在問題短板。
林閩鋼在發(fā)言中深入探究了社會政策學科和專業(yè)的發(fā)展歷程,比較了社會政策學科在德國、英國、美國等不同國家的發(fā)展現(xiàn)狀,以及發(fā)展特征、路徑的差異。展望中國社會政策學科和專業(yè)前景,林閩鋼在描繪全球文科發(fā)展態(tài)勢下社會政策發(fā)展格局的基礎上,明確社會政策是融合多學科對社會服務及諸多政策領域進行綜合研究的學科,其核心在于實現(xiàn)社會公平。林閩鋼強調,中國應聚焦“社會服務國家”理論構建,突破傳統(tǒng)福利國家局限,發(fā)揮社會政策在社會服務全周期支持、全民基本服務供給中的關鍵作用,彰顯人民性與家國情懷。同時社會政策也要積極應對挑戰(zhàn),擁抱數智化變革,提升服務效能,深化國際合作與實踐參與,推動社會政策學科和專業(yè)在新時代實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為社會建設提供堅實理論支撐與專業(yè)人才保障。
葉敬忠圍繞全國首個社會政策本科專業(yè)的建設分享了寶貴經驗與創(chuàng)新實踐。他指出,伴隨社會矛盾的轉變與改革的深化,社會政策學科建設已成為迫切需求。中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院積極探索專業(yè)建設和發(fā)展路徑。在課程體系架構方面,社會政策專業(yè)緊扣專業(yè)特性,構建了四大核心模塊。其中,基礎課程凸顯專業(yè)深度與特色,專業(yè)課程聚焦教育、就業(yè)、社保等九大關鍵領域,形成了系統(tǒng)且具針對性的課程架構,兼顧理論傳授與實踐技能培養(yǎng)。實踐教學環(huán)節(jié)是專業(yè)亮點,通過參與式調查、規(guī)劃實施與評估等行動類課程,促使學生將理論應用于實踐。除此之外,中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院社會政策專業(yè)依托鄉(xiāng)村建設項目,讓學生深度參與鄉(xiāng)村事務,積累了豐富實踐經驗,在改善民生、推動鄉(xiāng)村發(fā)展的同時,提升學生專業(yè)素養(yǎng)與社會責任感,實現(xiàn)學術研究與社會服務的良性互動,彰顯社會政策專業(yè)的實踐價值與社會影響力,為本科社會政策專業(yè)人才培養(yǎng)塑造特色模式與參考范例。
立足中國實際社會政策教學
主旨發(fā)言第二部分由中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院副院長武晉教授主持,北京大學社會學系劉能教授、中國人民大學社會學院房莉杰教授,以及復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院田豐教授分別發(fā)表題為“政策的廣度和深度”“面向國家重大需求,培養(yǎng)‘社會規(guī)劃師’”“社會政策碩士的定位及培養(yǎng)”的主題演講。
劉能提出,應構建廣義的政策觀,以突破社會政策與公共政策的傳統(tǒng)界限。他剖析了社會政策的起源與發(fā)展脈絡,涵蓋從學科建設之初核心聚焦于公民生命周期內的社會福利保障,到逐漸跨越主權邊界,邁向全球公共性治理階段的發(fā)展過程。在此基礎上,劉能強調政策是促進人類及非人類主體福祉的系統(tǒng)性供給,治理則是在特定時空下實施這些供給的過程。他通過列舉教育、住房、人口等領域,展現(xiàn)了政策體系的多樣性與復雜性。在政策理論議題探討中,劉能深入分析政策結果對社會不平等的消減作用及社會理性的促進意義,引入時代抹平效應等前沿概念,并以英國為例,強調持續(xù)追蹤政體政策實踐史對政策研究的關鍵價值,凸顯政策時間性研究的重要地位。
房莉杰表示,在課程體系構建上,人大MSP精心打造了三大特色模塊:本土化基礎課聚焦中國社會政策核心議題與本土治理實踐,筑牢學生國情根基;實踐化方向課緊密結合應用場景,引入前沿案例與實踐項目,實現(xiàn)理論實踐深度融合;專業(yè)化方法課專注方法研發(fā)與教學,提升學生研究與評估能力,同時借助分組教學與項目驅動,激發(fā)學生團隊協(xié)作與創(chuàng)新思維。專業(yè)實習環(huán)節(jié)是MSP培養(yǎng)的關鍵支撐,合作單位涵蓋企業(yè)、基金會、政府研究機構及行業(yè)協(xié)會等多元領域。實習內容廣泛涉及政策實踐操作、社會服務實施與社會創(chuàng)新探索。
田豐著重介紹了復旦大學社會政策碩士(MSP)培養(yǎng)模式,為社會政策專業(yè)教育提供了獨特視角與寶貴經驗,表示在國家建設與社會治理現(xiàn)代化進程加速的當下,社會政策專業(yè)人才需求極為迫切。復旦大學依托自身學科優(yōu)勢,整合社會學、心理學、經濟學等多學科資源,圍繞社會平等、大數據治理、人口健康、家庭老齡、社會調查評估等關鍵領域打造特色課程體系。在培養(yǎng)模式上,復旦大學的MSP培養(yǎng)注重基礎與應用相結合,通過雙導師制,由學術導師與行業(yè)導師協(xié)同指導,確保學生理論與實踐能力并重。同時,學校為學生配備了充足的實踐實驗平臺,為教學與科研活動提供全面支持。
圓桌討論
圓桌討論環(huán)節(jié),大家分別圍繞社會政策專業(yè)學生培養(yǎng)、課程體系設置、專業(yè)科研訓練與論文寫作、本碩銜接與就業(yè)發(fā)展四個主題展開熱烈討論,聚焦各大院校社會政策學生培養(yǎng)與發(fā)展的經驗與特色,回應社會政策專業(yè)在教學實踐與發(fā)展中遇到的問題,對促進全國社會政策專業(yè)合作辦學,促成社會政策專業(yè)體系化發(fā)展具有重要意義。
社會政策是一門新興學科,人才培養(yǎng)與課程體系建設是學科建設中的關鍵環(huán)節(jié)。在學生培養(yǎng)方面,中國農業(yè)大學、華東政法大學、大連海洋大學三所院校結合本校社會政策專業(yè)本科生培養(yǎng)情況進行了經驗分享,基于本校特色進行學科建設,強調社會政策專業(yè)要注重實踐性,要將學術論文寫在祖國大地上。葉敬忠就社會政策學科體系的建設提出建議,認為學科體系建設與現(xiàn)實情況之間存在矛盾與張力,社會政策學科建設不能一味強調劃定學科邊界,可以與社會學、社會工作等相關學科形成有機聯(lián)系,但同時突出本學科的特色與優(yōu)勢。
針對課程體系設置與實踐教育過程中遇到的新問題,與會人各抒己見。中國人民大學李丁副教授就本校田野課堂的制度化建設展開分享,提出將田野課堂升級為校級平臺,推動社會政策實踐教育的系統(tǒng)化、體系化發(fā)展,讓老師和學生們在田野中“撒下網、打下樁”,在長期的田野調查工作培養(yǎng)師資力量,鍛煉學生能力。復旦大學田豐教授指出,當前社會政策的實踐教育存在與就業(yè)單位培養(yǎng)體系錯配的問題,需重視多方合作,優(yōu)化實踐教育模式,推動其可持續(xù)發(fā)展。中國農業(yè)大學陸繼霞教授針對社會政策教材建設提出了建設性意見,指出社會政策作為新興學科,應建設跨院校的教材建設團隊,并通過高校間課程合作,推動學科建設朝著縱深方向發(fā)展。
圍繞科研訓練與論文寫作,清華大學張楠教授指出社會政策的學術研究可以嘗試搭建共享平臺,降低老師與學生基于數據開展研究的門檻;學術論文寫作需要對標教育部的論文評估標準,符合學術性要求。大連海洋大學副教授周連義指出,社會政策學科建設應緊密結合社會需求,與時俱進,及時關注納入社會政策領域的新動態(tài)、新案例。李丁副教授建議,應建立多元化的評價體系,重視過程評估,全面考量學生的科研實踐能力。中國農業(yè)大學花曉波副教授指出,校方需為學生提供科研訓練成果展示的平臺,為學生之間的交流學習搭建橋梁。
此外,圍繞本碩銜接與就業(yè)發(fā)展等熱點問題,專家學者們也進行了深入探討。華東政法大學瞿小敏副教授認為,社會政策學科建設正在逐步推進中,探索如何實現(xiàn)高質量就業(yè),提升專業(yè)吸引力與影響力在目前仍然是重要議題。中國人民大學房莉杰教授指出,單從職業(yè)培養(yǎng)或行業(yè)標準的角度衡量人才培養(yǎng)水平,容易導致學科發(fā)展模式受限,大數據等新興技術應用給社會政策的發(fā)展帶來無限可能,需要關注學科建設的創(chuàng)新思路。(供稿:中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院)