【第476期】趙慶寺：在21世紀(jì)馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展中解決“時(shí)代之問”

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，在應(yīng)對發(fā)展新階段、矛盾新轉(zhuǎn)化、發(fā)展新目標(biāo)的過程中深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，構(gòu)建了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，形成了“五位一體”總體布局。在洞悉紛繁復(fù)雜的國際形勢中，切中當(dāng)代人類的發(fā)展困境，提出了全球治理觀、正確義利觀、新安全觀、包容文明觀、世界新秩序觀、人類命運(yùn)共同體等新理念新主張，開拓了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！?1世紀(jì)的馬克思主義”既應(yīng)答了中國的“時(shí)代之問”，也為解決世界的“時(shí)代之問”提供了獨(dú)樹一幟的智慧與方案，是馬克思主義的“行”在21世紀(jì)的有力呈現(xiàn)。

　　原文鏈接：創(chuàng)新回答“四個(gè)之問”的科學(xué)理論——馬克思主義為什么“行”

　　第一，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的安全根基。當(dāng)前，我們尤其需要重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展不平衡不充分和安全能力的短板和弱項(xiàng)問題，既要推動(dòng)國家實(shí)力不斷轉(zhuǎn)化為有效管用的政策工具，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，又要努力營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全之間良性互動(dòng)、同向同行。

　　第二，統(tǒng)籌開放與安全，守住對外開放的安全底線。面對國內(nèi)外環(huán)境的新變化，我們一方面要繼續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，以更大力度和決心穩(wěn)定外貿(mào)、吸引外資，打造國際化法治化營商環(huán)境，參與雙邊多邊自由貿(mào)易談判，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，鞏固中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位，提升中國在國際貿(mào)易和全球金融格局中的話語權(quán)；另一方面更要樹立底線思維，牢牢把握開放的原則和方向，該開放的堅(jiān)決開放，不能開放的堅(jiān)決不開放，同一切危害我國核心利益和重大原則的勢力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。

　　第三，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，拓展國家治理的安全視野。我們既要在傳統(tǒng)安全議題中更多考慮非傳統(tǒng)安全的因素，又要把握非傳統(tǒng)安全威脅帶來的傳統(tǒng)安全影響，辯證認(rèn)識和統(tǒng)籌應(yīng)對政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等領(lǐng)域的安全問題。

　　第四，統(tǒng)籌自身安全與共同安全，構(gòu)建公道正義的安全格局。中國政府主張摒棄零和博弈和以鄰為壑的陳舊思維，樹立命運(yùn)與共的理念意識，在國際上高舉人類命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，維護(hù)國際共同安全。

　　第五，統(tǒng)籌維護(hù)安全和塑造安全，注重更高層次的安全謀劃。我們要充分運(yùn)用自身發(fā)展的戰(zhàn)略性有利條件，準(zhǔn)確抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，沉靜應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既維護(hù)國家安全又塑造國家安全，不僅要具備維護(hù)國家安全的能力，更要具備塑造國家安全的主動(dòng)意識和強(qiáng)大能力。

　　原文鏈接：做好“五個(gè)統(tǒng)籌”，維護(hù)新時(shí)代中國國家安全

　　制度型開放是我國推動(dòng)高水平對外開放的重要標(biāo)志。10年來，我國從國情實(shí)際出發(fā)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷破除體制機(jī)制障礙，走向高水平、制度型對外開放。大力加強(qiáng)利用外資法治建設(shè)，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，營造公平競爭市場環(huán)境，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，尊重國際營商慣例，對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)一視同仁、平等對待，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力為各國企業(yè)家在中國投資興業(yè)提供更好環(huán)境和條件。特別是2019年3月通過《外商投資法》，確立了中國外商投資法律制度的基本框架，對外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出統(tǒng)一規(guī)定。2020年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》，明確進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，進(jìn)一步減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營限制，授權(quán)全國所有地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記。我國持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境成效顯著，2021年全國實(shí)際使用外資金額11493.6億元人民幣，同比增長14.9%，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

　　打造對外開放新平臺新時(shí)代，我國對外開放進(jìn)入新的歷史階段，對開放層次、領(lǐng)域及措施都有了新的實(shí)踐要求。2013年9月，中國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海掛牌。這些年，從北到南，從沿海到內(nèi)陸，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展到21個(gè)，向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣了一大批制度創(chuàng)新成果，成為我國體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的“增長極”、擴(kuò)大開放合作的“新高地”。

　　原文鏈接：邁向更高水平對外開放新境界

　　全力打造民生財(cái)政，財(cái)政支出包括：教育投入、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出，為構(gòu)建幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系提供財(cái)力支撐。

　　2022年上半年，全國一般公共預(yù)算支出中社會(huì)保障和就業(yè)支出20197億元，比上年期增長3.6%；教育支出19208億元，比上年同期增長4.2%；衛(wèi)生健康支出11259億元，比上年同期增長7.7%。特別是，2019年底，新冠疫情席卷全球，我國適時(shí)推出抗擊疫情的一攬子財(cái)政政策，全力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與疫情防控；2020年出臺一萬億特別國債，不計(jì)入財(cái)政赤字，納入國債余額限額，支持地方抗疫支出，在政策有力支撐下，我國取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抗擊疫情的雙重進(jìn)展，成為當(dāng)年全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長的較大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，財(cái)政持續(xù)加大支持疫情防控的力度，用于抗疫人員支出，疫苗研發(fā)、核酸檢測等方面全力保障新冠肺炎疫情防范。

　　原文鏈接：大國財(cái)政助力中國式現(xiàn)代化道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　黨的十九屆四中全會(huì)提出，“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)”?！笆奈濉币?guī)劃進(jìn)一步指出，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑，全面激發(fā)基層社會(huì)治理活力。培育規(guī)范化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、公益慈善組織、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助、購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、人才保障等政策支持和事中事后監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會(huì)是我國主要的社會(huì)組織類型之一，在社會(huì)治理中發(fā)揮了重要的作用。以重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)踐為例，江蘇、浙江等地著力探索行業(yè)協(xié)會(huì)管理模式，均取得明顯成效。為此，各級黨委和政府應(yīng)賦權(quán)賦能行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)在重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域與行業(yè)協(xié)會(huì)合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推動(dòng)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估專業(yè)化發(fā)展。

　　原文鏈接：發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢 助力重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估專業(yè)化發(fā)展