【第436期】賈利軍、郝啟晨：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度，滿足人民美好生活需要

　　著眼于解決群眾最關(guān)心的利益問題的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)性保障制度。

　　當(dāng)前，絕對(duì)貧困問題得到了歷史性解決，既成為促進(jìn)全體人民共同富裕的一項(xiàng)重大歷史性舉措，也奠定了全體人民共同富裕更厚實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)代促進(jìn)共同富裕，要適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的新要求，回應(yīng)人民群眾對(duì)現(xiàn)實(shí)美好生活需要的新期待，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度。

　　要進(jìn)一步改革創(chuàng)新和健全完善大力支持和服務(wù)就業(yè)優(yōu)先、服務(wù)全民終身教育、提高人民身心健康水平以及養(yǎng)老、醫(yī)療、社保、住房等方面政策制度體系，突出民生建設(shè)的基礎(chǔ)性、普惠性、精準(zhǔn)性、多樣性、針對(duì)性和兜底性，滿足人民多樣化和多層次的豐富需求，促進(jìn)改革發(fā)展成果在廣度、深度、強(qiáng)度和進(jìn)度上更多更公平惠及全體人民。

　　原文鏈接：充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)促進(jìn)共同富裕

　　如果說(shuō)全民共建富裕生活強(qiáng)調(diào)的是做大“蛋糕”，那么全民共享發(fā)展成果則是強(qiáng)調(diào)分好“蛋糕”。

　　從兼顧分配公平與效率來(lái)看，全民共享發(fā)展成果貫穿于初次分配、再分配、第三次分配的整個(gè)分配過程。初次分配意在處理好勞動(dòng)和各生產(chǎn)要素的關(guān)系，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模；再分配通過稅收、社會(huì)保障等手段縮小收入差距，注重公共資源分配的公平和效率；第三次分配則是以慈善、捐贈(zèng)等方式對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配，旨在引導(dǎo)高收入群體主動(dòng)幫扶低收入群體。

　　從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是全民共享發(fā)展成果的應(yīng)有之義，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

　　在實(shí)踐上，我國(guó)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列支持政策。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，密切關(guān)注和有效解決三農(nóng)問題。

　　全體人民共享發(fā)展成果是中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值體現(xiàn)，有利于形成人人參與、人人共享的分配格局，促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　原文鏈接：深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化道路的人本邏輯

　　在微觀層面上，人民生產(chǎn)生活及建構(gòu)的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系，是一種不斷生成、逐漸積累的話語(yǔ)系統(tǒng)。因此，它能夠作為一種公共意識(shí)的載體，體現(xiàn)出生活化的特質(zhì)，并在常態(tài)化運(yùn)用中不斷擴(kuò)展。因此，中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的宏大敘事要以人民群眾日常生產(chǎn)生活中不斷建構(gòu)的話語(yǔ)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，匯聚、凝練出獨(dú)特的話語(yǔ)內(nèi)容。

　　在中觀層面上，人民的正向?qū)嵺`在各個(gè)領(lǐng)域形成中國(guó)特色社會(huì)主義獨(dú)有的發(fā)展模式，取得中觀領(lǐng)域的重要成就，在這一層面上所匯聚成的中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，更具系統(tǒng)性和專業(yè)性，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的交織。

　　在宏觀層面上，隨著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的形成發(fā)展邏輯、本質(zhì)特征、重要地位、世界意義及其實(shí)踐成果、發(fā)展模式的總結(jié)凝練和全面闡述，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的創(chuàng)新發(fā)展。這一層面上的中國(guó)式現(xiàn)代化新道路呈現(xiàn)出抽象性、理論性和權(quán)威性的特點(diǎn)。

　　原文鏈接：多維度闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化新道路

　　黨的事業(yè)，歸根到底是人民的事業(yè)。人民當(dāng)家作主是我國(guó)社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心。

　　黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展全過程人民民主。這是對(duì)馬克思主義人民民主思想的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論的重大創(chuàng)新成果。

　　匯集民心既是匯集民智，也是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。中國(guó)的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。面向未來(lái)，我們要始終高舉人民民主的旗幟，繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，進(jìn)一步拓寬民主的渠道，不斷豐富有效的民主實(shí)現(xiàn)形式。以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把全過程人民民主貫通到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面，使人民的意志得到更好體現(xiàn)、人民的權(quán)益得到更好保障，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民共襄復(fù)興大業(yè)、共創(chuàng)新的歷史輝煌的磅礴偉力。

　　原文鏈接：持續(xù)贏得民心、凝聚民心、匯集民心

　　氣候是影響糧食作物種植生產(chǎn)不可忽視的重要因素，在全球氣候變暖的背景下，極端天氣高發(fā)頻發(fā)將會(huì)成為糧食生產(chǎn)不得不面對(duì)的重要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和問題導(dǎo)向，把抗旱防汛、防災(zāi)減災(zāi)作為最為緊迫的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程來(lái)抓，加快實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)種業(yè)振興，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極開發(fā)培育抗災(zāi)能力強(qiáng)的優(yōu)良作物品種，堅(jiān)持抗災(zāi)到底，突出防御重點(diǎn)，建立高效科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提升糧食的防災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力。針對(duì)顯現(xiàn)的“北澇南旱”趨勢(shì)，做好災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃和流域水資源應(yīng)急調(diào)度方案，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北方地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施應(yīng)進(jìn)一步重視配套加強(qiáng)水庫(kù)蓄水、排水管道等防洪排澇設(shè)施建設(shè)，南方地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施應(yīng)重視統(tǒng)籌水源調(diào)配、建應(yīng)急水源工程、加強(qiáng)節(jié)水、擴(kuò)大供水能力，進(jìn)而完善抗旱工程體系，不斷提升抗旱防災(zāi)能力。

　　原文鏈接：搶抓抗旱防汛關(guān)鍵期，力保秋糧豐收穩(wěn)大國(guó)糧倉(cāng)