【第430期】馮兵兵、趙凌云：不斷改進(jìn)黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)

　　經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方針政策落實(shí)的有效保障。一百多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨注重在經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中持續(xù)不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)。

　　一是正確對(duì)待各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，避免陷入教條主義。既要不斷推進(jìn)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的中國(guó)化，又要正確對(duì)待西方經(jīng)濟(jì)理論，避免出現(xiàn)照搬照抄西方經(jīng)濟(jì)理論而導(dǎo)致水土不服。

　　二是正確對(duì)待歷史經(jīng)驗(yàn)，避免陷入經(jīng)驗(yàn)主義。既要正確對(duì)待他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的歷史經(jīng)驗(yàn)，不能削足適履地套用在本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，又要正確對(duì)待本國(guó)積累的歷史經(jīng)驗(yàn)，要根據(jù)國(guó)情的發(fā)展變化予以創(chuàng)新和發(fā)展。

　　三是尊重人民群眾的主體地位，避免形式主義和官僚主義。既要注重將人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)和提煉，又要用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)人民群眾的實(shí)踐。四是正確對(duì)待各種差異性，避免一刀切和命令主義。

　　原文鏈接：中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)

　　對(duì)地方政府而言，要嚴(yán)格遵循指引規(guī)定，事前搭建政企、農(nóng)企合作平臺(tái)，為社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供規(guī)劃、項(xiàng)目信息、融資、土地、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等一攬子、全方位投資服務(wù)，為社會(huì)資本下鄉(xiāng)提供科學(xué)決策支持。

　　通過政府部門的牽頭組織，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶、村集體的溝通、交流、對(duì)接，尋找更貼合本地農(nóng)村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，找準(zhǔn)利益匯合點(diǎn)，構(gòu)建“戶企融合”的農(nóng)戶緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把農(nóng)戶利益有機(jī)嵌入“下鄉(xiāng)資本”的產(chǎn)業(yè)鏈上。在編制本地投資目錄時(shí)，要突出“下鄉(xiāng)資本”的“務(wù)農(nóng)”本色和發(fā)展定位，逐級(jí)論證并形成科學(xué)、完備的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)資本重點(diǎn)從事農(nóng)民“干不了、干不好、干不劃算”的產(chǎn)業(yè)，探索建立并不斷完善社會(huì)資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于鏈條長(zhǎng)、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要把就業(yè)崗位更多留給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，并積極創(chuàng)造條件為就業(yè)農(nóng)民辦理社會(huì)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)于不符合本地投資目錄的項(xiàng)目，嚴(yán)禁改頭換面，包裝入市。對(duì)于重點(diǎn)投資項(xiàng)目，要依法制定地方稅收優(yōu)惠政策，地方政府可以通過貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式提供必要財(cái)政支持，促進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)項(xiàng)目與農(nóng)村金融服務(wù)有效對(duì)接。

　　原文鏈接：社會(huì)資本下鄉(xiāng)的風(fēng)險(xiǎn)處置研究

　　新加坡重視發(fā)揮各類社會(huì)力量在社區(qū)治理領(lǐng)域的作用，政府與社會(huì)實(shí)現(xiàn)了具有自身特點(diǎn)和較高效率的合作與分工。政府從宏觀層面出發(fā)，自上而下地主導(dǎo)和扶持社區(qū)發(fā)展；社會(huì)組織、志愿者等則從微觀層面補(bǔ)位，自下而上地提供公益性社區(qū)服務(wù)，從而塑造了在政府主導(dǎo)下，各類社會(huì)組織和個(gè)人通力合作的互賴式治理格局。

　　在政府的推動(dòng)與支持下，民間組織在新加坡社區(qū)治理中發(fā)揮了重要作用，為滿足社區(qū)居民多樣化的需求作出貢獻(xiàn)。它們?cè)诮逃?、養(yǎng)老、心理疾病治療等方面開展多種多樣的社區(qū)公共服務(wù)，其服務(wù)項(xiàng)目覆蓋從婚喪嫁娶到衣食住行的方方面面。

　　在新加坡，志愿者（又稱“義工”）隊(duì)伍支撐起了社區(qū)治理的微觀架構(gòu)，有效分擔(dān)了公共機(jī)構(gòu)的責(zé)任。較低的人口流動(dòng)性使得新加坡人對(duì)于社區(qū)具有較強(qiáng)的歸屬感，這種歸屬感又轉(zhuǎn)化為參與志愿服務(wù)的積極性。新加坡政府重視志愿者在社區(qū)治理方面的作用。除了將每年的7月作為志愿服務(wù)月之外，對(duì)于長(zhǎng)期從事志愿者工作或作出突出貢獻(xiàn)的志愿者，也會(huì)在福利保障、就業(yè)、兒童教育等方面給予優(yōu)先考慮。如今，不同年齡、身份、階層的志愿者活躍于新加坡各類社區(qū)治理機(jī)構(gòu)，很多基層組織、社會(huì)團(tuán)體和慈善機(jī)構(gòu)的發(fā)起與活動(dòng)都依賴龐大的志愿者隊(duì)伍。例如，人民協(xié)會(huì)的基層工作人員中就有大量的志愿者，參與人民協(xié)會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)工作的志愿者數(shù)量達(dá)17萬人。社會(huì)組織嵌入新加坡的各個(gè)社區(qū)之中，又下設(shè)很多活動(dòng)小組，而參與這些活動(dòng)小組的志愿者則可以根據(jù)自身能力與特長(zhǎng)，對(duì)社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)進(jìn)行自我管理、自我設(shè)計(jì)、自我參與。

　　社區(qū)治理的本質(zhì)在于多方互動(dòng)，社區(qū)建設(shè)的核心在于多方參與。新加坡的互賴式社區(qū)治理在鞏固政府主導(dǎo)地位的同時(shí)，增強(qiáng)了社區(qū)的發(fā)展活力，豐富了社區(qū)治理主體與治理方式，實(shí)現(xiàn)了政府治理、居民自治與社區(qū)自我調(diào)節(jié)的“互賴”共生。

　　原文鏈接：新加坡社區(qū)治理的“互賴”特色

　　從文化傳統(tǒng)來看，美國(guó)一向崇尚自由競(jìng)爭(zhēng)、倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在處理效率與公平的關(guān)系上，其更加關(guān)注效率，因而導(dǎo)致其在持續(xù)快速發(fā)展、成為世界霸主的同時(shí)，一直面對(duì)著不平等問題這一難以根除的社會(huì)頑疾。

　　作為世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家和唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)貧富差距的程度和發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象。美國(guó)中產(chǎn)階層持續(xù)萎縮，階層固化比較嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)顯示，在過去的50年間，美國(guó)除頂層20%的家庭年收入有所增長(zhǎng)之外，其他家庭均無明顯變化，底層的20%穩(wěn)居底部，毫無增長(zhǎng)跡象，只有頂層5%的增長(zhǎng)極為醒目。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)的不平等問題愈演愈烈，構(gòu)成政治極化的根源。

　　不平等造成的貧富失衡、階層分化、分配不公、機(jī)會(huì)不等，還有種族歧視、輿論操控、移民和難民問題等，不僅導(dǎo)致右翼保守主義興起、民粹主義泛濫，更使黨派精英立場(chǎng)極端化、意識(shí)形態(tài)兩極化、社會(huì)階層分裂化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。

　　原文鏈接：美國(guó)政治極化的現(xiàn)狀與未來

　　借助二元論的手法，以往的各種負(fù)面社會(huì)思潮通常將中國(guó)社會(huì)問題的產(chǎn)生歸因于中國(guó)的政治體制，簡(jiǎn)單地將中國(guó)政治體制判歸為落后的體制，并主張用西方先進(jìn)的政治體制改造之。然而，西方疫情防控中的種種亂象，徹底暴露了西方新自由主義制度的弊端。對(duì)此，西方思想家特別是如齊澤克、哈維、哈特、朗西埃、巴迪烏、南希等一大批西方馬克思主義思想家，毫不留情地揭露了西方疫情治理無能背后所彰顯的深層原因，他們共同指認(rèn)這是新自由主義制度造成的必然后果。中國(guó)抗擊疫情的有力舉措與顯著成效與西方形成了鮮明的對(duì)比，充分證明和彰顯了“中國(guó)共產(chǎn)黨能”“社會(huì)主義好”“馬克思主義行”。

　　各種社會(huì)思潮從體制上對(duì)中國(guó)政府進(jìn)行攻擊已經(jīng)喪失了說服力，因此，其在攻擊對(duì)象的選擇上可能會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)向，即從以往的體制攻擊轉(zhuǎn)向個(gè)人攻擊。當(dāng)然，被攻擊的個(gè)人不是普通個(gè)人，而是經(jīng)過它們精心挑選出來的個(gè)人，這些人往往是中國(guó)的優(yōu)秀分子，在疫情期間有可能是抗疫英雄，欲毀一國(guó)，先毀其國(guó)之干城，這是負(fù)面社會(huì)思潮在當(dāng)前形勢(shì)下采取的各個(gè)擊破的戰(zhàn)術(shù)。這種戰(zhàn)術(shù)如何開展？

　　最有效的殺手锏是進(jìn)行道德誣陷。道德底線是中國(guó)人非常看重的做人的基本底線，因此，對(duì)一個(gè)人進(jìn)行道德誣陷，是毀滅一個(gè)人最有效的手段。在當(dāng)下中國(guó)，這種道德誣陷的砝碼有很多，比如人品不端、私生活混亂、學(xué)術(shù)不誠(chéng)信、貪污腐敗等等，這些字眼都能夠迅速博取眾人的眼球，從而達(dá)到徹底摧毀一個(gè)人的目的。這種對(duì)國(guó)之精英的打擊，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)人都必須警惕和謹(jǐn)慎，當(dāng)我們盲目跟風(fēng)對(duì)一個(gè)優(yōu)秀的人群起而攻之的時(shí)候，我們可能成了負(fù)面社會(huì)思潮所利用的工具。

　　原文鏈接：后疫情時(shí)代社會(huì)思潮走向分析