【第397期】閻崇年：中國將成為世界人文與科技文化的重要中心

　　中華文化不僅擁有56個(gè)民族的多元文化，而且擁有不同文化類型的多元文化，即中原農(nóng)耕文化、西北草原文化、東北森林文化、西部高原文化和沿海暨島嶼海洋文化。五千年歷史長河中，雖然發(fā)生過多次族群的、區(qū)域的、集團(tuán)的、軍閥的、階級的戰(zhàn)爭，有分有合，但最后多是統(tǒng)一的。其中原因固多，但根本原因是中華文化的向心性，文化的向心性維持了中華文化之既多元又一統(tǒng)。

　　中華文明既兼收并蓄又相互交流。正如長江吸納眾多支流，才匯成滔滔江河一樣。其外向交流，如秦漢、隋唐、兩宋、元明清等時(shí)期都同域外諸國進(jìn)行文化交流。朝鮮、日本、越南、泰國等自不必言，僅以明初為例：鄭和七下西洋、侯顯五使絕域、陳誠五使西域。陳誠之西行，往返一次行程三萬五千里，遠(yuǎn)達(dá)哈烈（今阿富汗赫拉特）和撒馬爾罕（今烏茲別克斯坦境）。陳誠寫下《使西域記》，記錄了他所去過十七國的山川、風(fēng)俗、物產(chǎn)等。

　　中國五千年的人文歷史，積聚了豐富而精彩的思想和智慧。如自強(qiáng)不息、厚德載物、天人合一、克己得仁等，都有普適價(jià)值。今后百年，隨著中國富強(qiáng)安泰，西人學(xué)習(xí)漢語漢文，中華文化定會(huì)“東學(xué)西漸”，時(shí)間愈久，影響愈大。人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。未來，中華文化將全面多元發(fā)展，中國將有望成為“發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍”的集聚地，成為世界人文與科技文化的重要中心。

　　原文鏈接：全面多元發(fā)展的中華文化

　　作為全社會(huì)最終消費(fèi)的重要組成部分，公共消費(fèi)比重的提高既有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，也有利于拉動(dòng)最終消費(fèi)水平的提升。進(jìn)入新發(fā)展階段，解決人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，對公共消費(fèi)的需求日益增大。未來的5-10年，14億人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐步以服務(wù)型消費(fèi)為主。估計(jì)到2035年，城鄉(xiāng)居民的服務(wù)型消費(fèi)占比將從2020年的42.6%提升到60%左右，由此帶來數(shù)萬億美元的消費(fèi)增量。

　　適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，需要強(qiáng)化政府的公共消費(fèi)職能。例如，擴(kuò)大財(cái)政在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療和住房保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域以及新基建領(lǐng)域的支出。與此同時(shí)，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)村公共消費(fèi)水平，強(qiáng)化政府在全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)中的重要作用。

　　原文鏈接：強(qiáng)化公共服務(wù)職能 深化行政體制改革

　　近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》（簡稱《方案》），提出構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。這是構(gòu)建新型金融基礎(chǔ)設(shè)施、完善融資支持體系的重要一步，對于運(yùn)用市場化辦法化解中小企業(yè)融資難、融資貴問題具有重要且深遠(yuǎn)的意義。

　　《方案》將逐步把納稅行為、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電煤氣、不動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等信息納入共享范圍，打通了“數(shù)據(jù)孤島”，并鼓勵(lì)企業(yè)通過自愿填報(bào)加信用承諾等方式補(bǔ)充自身信息，鼓勵(lì)接入機(jī)構(gòu)依法依規(guī)將相關(guān)信息向融資信用服務(wù)平臺和有關(guān)部門開放共享，形成了數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制。

　　這些信息具有很高的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，且特別適合作為與其他外部大數(shù)據(jù)資源相關(guān)聯(lián)的“錨點(diǎn)”。《方案》提供了堅(jiān)實(shí)、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，有利于綜合各類異質(zhì)大數(shù)據(jù)、開發(fā)和使用創(chuàng)新型風(fēng)險(xiǎn)管理模型與技術(shù)，針對性解決信息難題，進(jìn)而助力中小微企業(yè)融資擴(kuò)面降價(jià)。

　　原文鏈接：構(gòu)建新型金融基礎(chǔ)設(shè)施 破解中小微企業(yè)融資難題

　　積極構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)海內(nèi)外企業(yè)交流，助力國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成以智能制造系統(tǒng)集成商為核心、各領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)、一大批定位于細(xì)分領(lǐng)域的“專精特新”企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。大力推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平較好的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型，積極促進(jìn)制造業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合實(shí)際，加快制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化改造，逐步向智能化發(fā)展。

　　原文鏈接：健全智能制造體系推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級

　　“揭榜掛帥”柔性引才作用體現(xiàn)在“帥才”不限國籍、地域、單位屬性，無需剛性落戶，可以靈活的身份和形式參與揭榜項(xiàng)目攻關(guān)，實(shí)質(zhì)上是一種“項(xiàng)目引才”“以賽引才”，以求“不為所有，但為所用”。“揭榜掛帥”制度在柔性引才方面有很大的優(yōu)勢，然而由于制度本身特征，以及其他相關(guān)制度的不協(xié)調(diào)，柔性引才的關(guān)鍵在于人才的戶籍（或國籍）、人事關(guān)系不變更，只為省外、境外科研項(xiàng)目提供智力服務(wù)，由此帶來的問題是如何為揭榜人才提供科研經(jīng)費(fèi)。目前我國地方政府財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)尚不能跨省、跨境自由流動(dòng)，因此在“揭榜掛帥”中省外、境外揭榜人才參與的揭榜項(xiàng)目，其項(xiàng)目需求方均為省內(nèi)企事業(yè)單位，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)通過省內(nèi)主體撥付；而由地方政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)布的揭榜項(xiàng)目只能由省內(nèi)揭榜人才參與。由此可見，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)不能跨區(qū)域流動(dòng)這一問題阻礙了人才的跨區(qū)域流動(dòng)，大大限制了“揭榜掛帥”柔性引才。

　　原文鏈接：柔性引才讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好