【第366期】林巧薇：元朝道教管理

　　首先，元世祖對道教事務(wù)管理區(qū)域進行劃分。元世祖統(tǒng)一江南之前，全真掌教張志仙最早受封“掌管諸路道教所”或“管領(lǐng)諸路道教事”的職銜。該職位由元世祖設(shè)立并延續(xù)到元末，由歷任全真掌教擔(dān)任。

　　至元十三年（1276），龍虎山道士張留孫隨三十六代天師張宗演覲見元世祖。受到了元世祖的賞識和重用。至元十五年五月，元世祖首先任命張留孫擔(dān)任“江南諸路道教都提點”。同年九月，元世祖又命張留孫“管領(lǐng)江北、淮東、淮西、荊襄等路新附州城道眾”。同年閏十一月，元世祖授張留孫“玄教宗師”稱號。至元二十五年七月，元世祖革去張留孫“江南諸路道教都提點”一職，而另加張留孫“玄教宗師、總攝江淮荊襄等路道教都提點同集賢院商議道教事”。從至元十五年到至元二十五年，天師張宗演主管江南道教事務(wù)，張留孫則作為張?zhí)鞄煹闹謸?dān)任“江南諸路道教都提點”一職。元世祖在收復(fù)淮東淮西荊襄等地后，沒有任用張?zhí)鞄熁蛉嬲平踢M行管轄，而是啟用了道士張留孫總攝江淮荊襄等路道教事。此后繼任的玄教宗師吳全節(jié)、夏文泳等人皆總攝江淮荊襄等處道教都提點。玄教是在元朝皇室的扶植中逐漸興起的正一道道派，直至元末，玄教大宗師一直掌控著江淮荊襄等地區(qū)的道教事務(wù)。

　　元世祖滅宋以后，并未將新得南宋疆域的道教事務(wù)交與全真道統(tǒng)轄，而是在至元十五年以地域為界限重新劃出三個道教事務(wù)管理區(qū)域，即以全真道掌教主管北方諸路道教事，玄教大宗師管領(lǐng)江北、淮東、淮西、荊襄道教事，張?zhí)鞄熤鞴芙现T路道教事。可以看到，元朝統(tǒng)一江南以后, 元世祖沒有讓全真道獲得對南方道教的管轄權(quán)，而是采取了扶植南方道教借以鉗制全真道的策略。元世祖也沒有讓張?zhí)鞄煫@得全面控制南方道教的權(quán)力，而是啟用龍虎山道士張留孫，也為張留孫及其本宗門下勢力的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　其次，元世祖在疆域內(nèi)重新劃出三個道教事務(wù)管理區(qū)域之后，對道教的管理再次作出重要的調(diào)整。至元二十二年，元朝開始在中央政府設(shè)立集賢院，將對全國各道派的管理統(tǒng)攝于集賢院之中。與唐宋時期相比，元朝集賢院的機構(gòu)職能更多，國子監(jiān)事宜、召集賢良、管理道教、陰陽祭祀、占卜等事務(wù)皆歸其管轄。在管理道教事務(wù)方面，集賢院設(shè)有“同知集賢院道教事”一職。該職主要由朝廷選取道派掌門擔(dān)任，為集賢院提供如何進行道教事務(wù)管理的咨詢和建議，參與朝廷對整個道教的管理工作。隨著集賢院的設(shè)立，之前各個道派所擁有的宗教自治權(quán)，尤其是全真道曾在成吉思汗時期獲得的部分宗教管理權(quán)逐漸消減并被收歸朝廷。

　　原文鏈接：“因其俗而柔其人”與元朝道教管理

　　

　　杜傳忠：國家創(chuàng)新能力持續(xù)提升的路徑研究

　　一、進一步促進產(chǎn)學(xué)研深度融合和一體化發(fā)展。首先，優(yōu)化政府對科技資源組織和配置方式，更好地引導(dǎo)高校和科研院所將研究興趣轉(zhuǎn)向現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)需求。其次，進一步推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。組建更多高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。最后，打造更多高水平共性技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺，讓“養(yǎng)在深閨”的大型科學(xué)儀器設(shè)備走出校門、走出實驗室、走出科研機構(gòu)，成為推動企業(yè)科技創(chuàng)新的“利器”。

　　二、進一步強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。推動企業(yè)與科研院所合作，圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行創(chuàng)新。通過期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等激勵形式，有效激活、釋放企業(yè)創(chuàng)新人員創(chuàng)新動力和活力。

　　三、進一步提升基礎(chǔ)研究能力，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。要從國家戰(zhàn)略需求出發(fā)，圍繞基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)重大科學(xué)問題，進行持續(xù)性攻關(guān)。要強化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)部署，完善學(xué)科設(shè)置，加強對關(guān)鍵領(lǐng)域重大科學(xué)問題的超前部署，強化重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究。

　　四、進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。完善全國技術(shù)交易信息發(fā)布機制，依法推動技術(shù)交易、科技成果、技術(shù)合同登記等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)專業(yè)化、市場化、規(guī)范化發(fā)展。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，引入風(fēng)險投資方，運用市場的力量強化中試環(huán)節(jié)，加強同企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的對接，促進更多原始創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

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　　程樂松：中國傳統(tǒng)中的“宗教”及其理論價值

　　“教”作為一個持續(xù)的過程體現(xiàn)了從圣人之教到自我修養(yǎng)的落實，更可以指向內(nèi)在于自身的天理人性的實現(xiàn)并達致超越日常性的生命境界。延伸開去，不同“宗”傳的“教”理可以指向不同形式的自我修養(yǎng)的實踐，也可以指向不同的超越性境界。

　　從這個意義上講，中國傳統(tǒng)信仰結(jié)構(gòu)中的“三教”，其內(nèi)涵是基于不同的對人性與世界之理解、指向不同超越境界的教化體系，既包含著規(guī)范性和知識性的理，也指向日常性和切身性的行?！敖獭辈粌H僅是觀念和論理，更是日常生活中的習(xí)俗、祭祀和禮儀體系。觀念為日常生活和精神實踐提供了規(guī)范和意義，與此相對，日常生活中的行動展開并落實了觀念，使得“宗”傳在代際之間得以延續(xù)。更為重要的是，不同“宗”傳的“教”化一方面指向一種共同的社會規(guī)范和倫理秩序，另一方面為個體的智識和修養(yǎng)提供了互不沖突的多元選擇。

　　原文鏈接：宗傳與教化：中國傳統(tǒng)中的“宗教”及其理論價值

　　

　　劉滿平：推進屋頂光伏開發(fā)切忌大呼隆

　　屋頂光伏建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)與政府密切配合，協(xié)同發(fā)力。基于此，筆者以為，有關(guān)方面可重點做好以下工作。

　　首先，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。一些大企業(yè)的優(yōu)勢在于資本、融資、信譽等，但也存在體量大、反應(yīng)速度慢，人力成本、項目開發(fā)、管理成本相對偏高等實際問題。屋頂光伏分布廣、站點多，管理困難、運維難度大，需要服務(wù)好、反應(yīng)快的企業(yè)。在這方面，大企業(yè)資本、技術(shù)實力雄厚，但也有管理成本較高等不足。因此，各類企業(yè)充分競爭，有助于形成互補共生和諧發(fā)展的關(guān)系。

　　其次，充分激發(fā)政府、企業(yè)和用戶三方積極性。一方面，通過理順相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色金融、創(chuàng)新綠色技術(shù)、發(fā)展綠色建筑，提高屋頂光伏經(jīng)濟效益和社會效益；另一方面，還要借助整合理順有利于綠色發(fā)展的公共政策，不失時機大力倡導(dǎo)全社會開展綠色生活。

　　再次，積極探索各種可行開發(fā)模式。要正確認識屋頂光伏開發(fā)的復(fù)雜性，因地制宜，著力探索多樣化的開發(fā)模式，避免“一刀切”。在市場比較成熟的地區(qū)，不應(yīng)采用“一企包一縣”的模式，而應(yīng)提出市場化、競爭化的方案，允許多個企業(yè)參與進來，讓用戶自主選擇。

　　原文鏈接：推進屋頂光伏開發(fā)切忌大呼隆

　　

　　黨國英：提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效率需要多方面政策發(fā)力

　　首先，要建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化相匹配的農(nóng)戶合作經(jīng)營制度，發(fā)育大型農(nóng)戶專業(yè)合作社。利用合作社的工作機制，可以過濾掉大量冗余信息，產(chǎn)生調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵性參數(shù)。

　　其次，要正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價值創(chuàng)造節(jié)點的分布，解決價值重心過高問題。農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的市鎮(zhèn)布局均衡程度比較高，例如像荷蘭，約每一百平方公里發(fā)展一座市鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)比重較大的地區(qū)，市鎮(zhèn)布局可以適當(dāng)稀疏一點，例如像美國，約每260平方公里發(fā)展一座市鎮(zhèn)。適應(yīng)這個要求，我國應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)到市鎮(zhèn)投資。

　　第三，支持農(nóng)戶要就地、就近兼業(yè)，增加農(nóng)戶的有效工作日?？煞窀鶕?jù)一個企業(yè)擁有的吸收農(nóng)戶兼業(yè)的崗位多少，實行稅收優(yōu)惠？特別是能不能針對農(nóng)民合作社給農(nóng)戶提供兼業(yè)機會的能力，確定國家對合作社經(jīng)營實行稅收優(yōu)惠的依據(jù)？我以為這些政策有出臺的必要。

　　第四，采取綜合措施，增加市鎮(zhèn)人口規(guī)模，促進市鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。包括學(xué)校、醫(yī)院及其他文化體育機構(gòu)的設(shè)立，都應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)有城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)該具體化為市鎮(zhèn)對其輻射范圍的農(nóng)戶提供高質(zhì)量服務(wù)，達成市鎮(zhèn)高質(zhì)量服務(wù)農(nóng)戶的“可及性”目標(biāo)。

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