【第354期】曾憲奎：設(shè)置“紅綠燈”讓資本規(guī)范有序運(yùn)行

　　正確認(rèn)識(shí)和把握資本特性和行為規(guī)律，關(guān)鍵在于采取有效措施，引導(dǎo)資本發(fā)揮其積極作用避免其消極作用。具體來說，可從以下幾方面著手：

　　一是健全相應(yīng)的體制機(jī)制，為資本設(shè)置“紅綠燈”。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起決定性作用的前提下，可以采用對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮作用干擾最小的負(fù)面清單制度，對(duì)資本野蠻生長(zhǎng)進(jìn)行管制。另外，針對(duì)資本以“砸錢”方式獲取壟斷地位的行為，可以通過健全反壟斷法律法規(guī)予以約束。

　　二是不斷完善政策體系，對(duì)資本流動(dòng)形成引導(dǎo)。在過去一段時(shí)間，過度優(yōu)惠的政策使得大量資本進(jìn)入被扶持領(lǐng)域，在出現(xiàn)資本飽和之后，多余的資本便向周邊領(lǐng)域擴(kuò)張。在這種情況下，應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的步伐，輔之以適度的扶持性政策，引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

　　三是創(chuàng)造適宜的輿論環(huán)境。只有建立適宜的輿論環(huán)境，既保持對(duì)資本野蠻生長(zhǎng)的警惕，又對(duì)資本的正面作用抱以友好的態(tài)度，才能真正為資本積極作用的發(fā)揮和消極作用的規(guī)避創(chuàng)造條件。

　　原文鏈接：設(shè)置“紅綠燈”讓資本規(guī)范有序運(yùn)行

　　老年教育作為我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分，除基礎(chǔ)的育人功能之外，還具備經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的功能。

　　在經(jīng)濟(jì)功能方面，老年教育具有促進(jìn)老年人個(gè)體收入增長(zhǎng)和提振老年消費(fèi)市場(chǎng)的雙重作用。一方面，面對(duì)老齡人口人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)、健康水平不斷提升與勞動(dòng)力短缺的雙重因素，進(jìn)入老齡階段不再意味著職業(yè)責(zé)任的終結(jié)。老年教育是老年人獲取、更新各類職業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)的重要途徑，同時(shí)也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、搭建用工信息平臺(tái)的重要組成部分。另一方面，老年教育的服務(wù)對(duì)象有著豐富的人生閱歷與經(jīng)驗(yàn)智慧，因此老年學(xué)員的個(gè)體價(jià)值更受到關(guān)注，學(xué)習(xí)需求的個(gè)性化尤為顯著，為知識(shí)付費(fèi)提供了更多的可能性。

　　在社會(huì)功能方面，老年教育是促進(jìn)老年人參與社會(huì)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑?！袄嫌兴鶚贰钡睦夏耆税l(fā)展目標(biāo)不應(yīng)局限于興趣愛好得到滿足的快樂淺表層面，還應(yīng)包含實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的高級(jí)層面。因此，參與社會(huì)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)培育“有作為、有進(jìn)步、有快樂”老人的必然途徑。

　　在文化功能方面，老年教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)家庭文化建設(shè)與傳承的紐帶。與其他類型的教育服務(wù)產(chǎn)品相比，老年教育有著更加靈活的教學(xué)形式，具有更強(qiáng)的可及性，有利于激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)興趣，是實(shí)現(xiàn)老年人共享教育現(xiàn)代化發(fā)展成果的關(guān)鍵之舉，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑。

　　原文鏈接：老年教育的功能定位與發(fā)展路徑

　　實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是重大戰(zhàn)略，要將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)條件有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深層次影響。在中國(guó)這樣一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，還將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大外溢性影響。因此轉(zhuǎn)型必須穩(wěn)妥，不能將長(zhǎng)期目標(biāo)短期化，需要在轉(zhuǎn)型過程中逐步調(diào)適，分步推進(jìn)。

　　向雙碳目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，要避免“碳沖鋒”和“一刀切”的做法。減碳約束下，煤炭和各類高耗能行業(yè)及其聚集地很容易成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，但是減碳要全國(guó)一盤棋、系統(tǒng)化推進(jìn)，特別是要考慮原料煤的跨區(qū)域保供問題。各地區(qū)、各行業(yè)需要充分考慮減碳措施對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游的可能影響，避免采取沖鋒式減碳和“一刀切”限產(chǎn)停產(chǎn)的措施。管控減碳目標(biāo)和路徑需要科學(xué)設(shè)計(jì)和論證，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)有序減污降碳和發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　原文鏈接：老推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和應(yīng)避免將長(zhǎng)期目標(biāo)短期化

　　全面把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征及運(yùn)行規(guī)律。信息和數(shù)字產(chǎn)品是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典型產(chǎn)品和運(yùn)行細(xì)胞，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征上與工業(yè)產(chǎn)品有著較大差異。在供給側(cè)，數(shù)字產(chǎn)品的邊際成本遞減等特性使得供給曲線向右下方傾斜，價(jià)格對(duì)供給的影響十分有限，免費(fèi)、后向收費(fèi)等模式加速涌現(xiàn)。在需求側(cè)，由于梅特卡夫定律及網(wǎng)絡(luò)外部性等作用影響，數(shù)字產(chǎn)品的邊際和規(guī)模收益均呈現(xiàn)遞增規(guī)律，產(chǎn)品的平臺(tái)化、智慧化、生態(tài)化趨勢(shì)明顯。

　　熟練掌握數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展路徑。賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。一方面，加快搭建制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加速跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全要素連接，進(jìn)而優(yōu)化提升生產(chǎn)制造服務(wù)體系的智能化水平和資源配置效率。另一方面，也要看到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展初期，要素市場(chǎng)化配置機(jī)制不健全、市場(chǎng)主體缺乏活力、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題依然存在，需要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)供給，切實(shí)破解生產(chǎn)制造企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”困境。

　　原文鏈接：準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律

　　傳統(tǒng)音樂文化的旅游開發(fā)要樹立整體性意識(shí)，做到保護(hù)傳承非遺文化與旅游開發(fā)互動(dòng)共贏，科學(xué)有效地制定開發(fā)策略，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)開發(fā)與傳統(tǒng)音樂可持續(xù)發(fā)展。

　　其一，我國(guó)傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的潛力大，但起步較晚，政府部門要采取有力措施，加大傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的扶持投入，吸納社會(huì)資金和社會(huì)捐助，進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)音樂旅游潛力，創(chuàng)作出既有創(chuàng)新性又有時(shí)代性的民族音樂作品，因地制宜，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)音樂與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　其二，保護(hù)生態(tài)旅游環(huán)境，傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)音樂。保護(hù)傳承民族區(qū)域的非遺文化，生態(tài)保護(hù)是重點(diǎn)，要維護(hù)和強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。非遺文化傳承必須有適應(yīng)其文化生存的環(huán)境和土壤，否則就失去了生存的根基和原生性。傳統(tǒng)音樂本身就是民族文化的延續(xù)，活態(tài)保護(hù)需針對(duì)不同環(huán)境、不同表演形式因地、因人制宜。

　　其三，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是人才。首先，直面?zhèn)鹘y(tǒng)音樂旅游開發(fā)缺少專業(yè)表演人才、經(jīng)營(yíng)管理人才等缺憾，需要充分挖掘民間傳統(tǒng)表演人才，培養(yǎng)有潛質(zhì)的年輕人，集中進(jìn)行藝術(shù)、舞臺(tái)及文化培訓(xùn)，增加資金支持，開辦與傳統(tǒng)音樂相關(guān)的民族藝術(shù)學(xué)校，為旅游開發(fā)的表演團(tuán)體和機(jī)構(gòu)輸送表演人才。其次，組織專家、學(xué)者、民族文化傳承人深入民間收集、整理那些鮮為人知的傳統(tǒng)音樂資源，為傳統(tǒng)音樂的創(chuàng)新發(fā)展提供學(xué)術(shù)支持，使富有時(shí)代性的民族藝術(shù)作品代代相傳。再次，管理人才要有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理能力，并熟悉傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律。

　　原文鏈接：讓傳統(tǒng)音樂在創(chuàng)新中綻放