【第328期】吳丹紅：嚴(yán)懲“養(yǎng)父母”，并不簡單

　　長期以來，我國法律傾向于嚴(yán)懲拐賣者，對于一般的收買者則不予追究，這無疑放縱了那些收買被拐賣兒童者的行為。因此，《刑法修正案九》規(guī)定了收買被拐賣婦女、兒童罪，不以出賣為目的，收買被拐賣婦女、兒童的行為，收買被拐賣的婦女、兒童的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。一方面，對于收買行為的嚴(yán)懲可以震懾潛在的市場人群，使其不敢“接手”；另一方面，對需求打擊的同時也能夠抑制“供給”，最終減少拐賣案件的發(fā)生。

　　但是也要看到，拐賣兒童這一現(xiàn)象的成因極為復(fù)雜，在中國傳統(tǒng)社會中存在的“傳宗接代”“無后為大”等觀念為其提供了土壤。希望僅靠一兩個條文規(guī)定就完全解決問題的“刑法萬能主義”和“重刑主義”者明顯過于樂觀。在司法實(shí)踐中，真正對收買者追究刑事責(zé)任的少之又少。

　　究其原因，一是那些兒童被拐賣時往往年齡較小，進(jìn)入新的家庭之后很快就有了歸屬感，大部分將收買者認(rèn)做父母，經(jīng)過了十幾年的養(yǎng)育，雙方也都產(chǎn)生了感情。不少兒童在被解救后，并不愿意與幾乎已成陌生人的親生父母相認(rèn)。時間的力量是巨大的，長期歸屬感和“真實(shí)”的父母之愛使他們無法離開養(yǎng)育家庭而重新去接納陌生人。如果在這種情況下，將收買和養(yǎng)育他們的“父母”逮捕、起訴、判刑，那么生活在其撫養(yǎng)之下的被害兒童的權(quán)益又要如何保障呢，誰能保證這不會對他們造成二次傷害呢？

　　二是《刑法》中規(guī)定：“收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，可以從輕處罰?！币彩菫榱斯膭钍召I者服從解救的行為，從而減輕解救這些被拐賣兒童的阻力。

　　當(dāng)然，筆者并不認(rèn)為對于收買被拐賣兒童的行為不予處罰的現(xiàn)象是正確的。相反，為維護(hù)法律和刑法的尊嚴(yán)，應(yīng)進(jìn)一步打擊收買者“市場”，對相關(guān)行為應(yīng)予以嚴(yán)懲。但是，要想完全解決拐賣兒童問題，除了法律之外，在其他方面，尤其是在基層治理和管理體系上，我們還有很多的空間可以努力。

　　作者：吳丹紅系中國政法大學(xué)疑難證據(jù)問題研究中心主任

　　原文鏈接：嚴(yán)懲“養(yǎng)父母”，并不簡單

　　西方現(xiàn)代發(fā)展觀偏重于生態(tài)系統(tǒng)中的資源環(huán)境之于人的經(jīng)濟(jì)價值，而忽視了生態(tài)價值與人的價值的實(shí)現(xiàn)，人與自然的關(guān)系是敵對的、沖突的、異化的狀態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“我們建設(shè)現(xiàn)代化國家，走美歐老路是走不通的，再有幾個地球也不夠中國人消耗?！鄙鷳B(tài)價值就是綠色GDP，生態(tài)本身就是價值。“綠水青山”不僅能創(chuàng)造出林木等資源本身的生態(tài)價值，還可以創(chuàng)造出由資源環(huán)境所帶來的生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)價值。同時，人通過有意識、有目的地利用和改造自然，促成人的價值的實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)前，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活不僅包括創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富與精神財富，還必然包括提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，建構(gòu)更加清潔美麗的生存環(huán)境。這要求我們一要樹立整體觀、系統(tǒng)觀、全局觀，將自然、人、社會看成一個有機(jī)整體，盤活山水林田湖這個生命共同體；二要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾對于改善生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，讓良好生態(tài)環(huán)境成為提升人民群眾獲得感、幸福感的新的增長點(diǎn)；三要加強(qiáng)制度供給，強(qiáng)化制度執(zhí)行，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑剛性的約束和不可觸碰的高壓線。如此，“綠水青山”方能發(fā)揮出生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

　　原文鏈接：人與自然和諧共生現(xiàn)代化的基本特征

　　信用政策體系的規(guī)范化和系統(tǒng)化是政府信用法治的應(yīng)有之義。在我國，黨的政策和國家法律關(guān)系密切，政策的先試先行有助于為立法積累經(jīng)驗，法律的施行則需要以細(xì)化的政策為依托。在覆蓋中央政府和市級以上地方政府的關(guān)于誠信的政策中，黑紅名單制度、信用聯(lián)合懲戒制度和信用聯(lián)合激勵制度等三類信用政策已逐步演化為獨(dú)立的規(guī)則體系。三者在現(xiàn)實(shí)條件下更多承擔(dān)著為失信劃定邊界的重任。信用政策的未來發(fā)展要解決失信懲戒擴(kuò)大化的法律爭議，努力實(shí)現(xiàn)信用政策由“懲戒型”向“激勵型”的變遷，為激勵型信用立法的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，推動形成弘揚(yáng)誠信和踐行誠信的社會氛圍。

　　原文鏈接：以法治方式引領(lǐng)社會信用體系建設(shè)

　　社會主義核心價值觀與良法善治密不可分，一方面，社會主義核心價值觀為良法的制定提供了價值引領(lǐng)?！懊裰鳌薄白杂伞薄捌降取薄胺ㄖ巍薄肮薄罢\信”“和諧”等理念，既是社會主義核心價值觀的構(gòu)成要素，也是法律價值的基本構(gòu)成要素?，F(xiàn)代社會的法，從一般意義上說，都應(yīng)與上述理念有著密切的聯(lián)系，或者說上述理念都應(yīng)是現(xiàn)代法治國家建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

　　另一方面，社會主義核心價值觀是衡量立法良善的標(biāo)準(zhǔn)。社會主義核心價值觀不僅為立法提供價值支撐，明確了立法的價值取向，而且為立法提供底線要求，即公平正義理念和道德底線要求，使立法不斷提高質(zhì)量，達(dá)到良法標(biāo)準(zhǔn)。在法律實(shí)施的過程中，凡有利于法治秩序的構(gòu)建、有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、有利于增進(jìn)全體人民的福祉、有利于公民民主自由和各種合法權(quán)益的維護(hù)和救濟(jì)、有利于人權(quán)的保障、有利于促進(jìn)社會的文明與和諧，這種法律就是符合社會主義核心價值觀的良善之法，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地遵守和執(zhí)行。反之，就是違背社會主義核心價值觀的“惡”法，對這種法律，就應(yīng)當(dāng)及時修改甚至廢除。

　　作者：蔣傳光系上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院教授、上海師范大學(xué)中國特色社會主義法治道路研究所所長

　　原文鏈接：法治理念從有法可依到良法善治的轉(zhuǎn)變

　　“和而不同”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個經(jīng)典理念，蘊(yùn)含著豐富的歷史底蘊(yùn)。社會觀是人們對自己生活在其中的社會及其歷史發(fā)展的總體看法和觀點(diǎn)。春秋時期，儒家創(chuàng)始人孔子明確提出和而不同的社會觀?？鬃釉疲骸熬雍投煌?，小人同而不和?！彼未祆渲赋?，“和而不同，執(zhí)兩用中”，意思是要看到事物矛盾對立的兩個方面，在矛盾的對立中尋求統(tǒng)一，在矛盾的統(tǒng)一體中，雖然矛盾雙方的觀點(diǎn)、意見有所不同，但是矛盾雙方依然能夠和諧相處。儒家和而不同的社會觀，還集中表現(xiàn)在對待不同民族文化的態(tài)度等層面上，即不同民族文化之間應(yīng)以開放包容的姿態(tài)進(jìn)行平等交流與有機(jī)融合。

　　和而不同的社會觀蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)和倫理智慧?！昂汀奔础昂秃稀?，《國語·鄭語》中曰：“商契能和合五教，以保于百姓者也?！彼^“和合五教”，就是調(diào)和“義、慈、友、恭、孝”五種禮儀教化，使“父、母、兄、弟、子”之間的關(guān)系和諧而成為統(tǒng)一體，這是達(dá)到“保于百姓”這一目的的具體手段。“和”與“合”從動與靜、過程與結(jié)果等不同角度，揭示了天地萬物存在的本質(zhì)和機(jī)理。

　　創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展“和而不同”的文化理念，對于新時代培育和踐行和而不同的社會觀具有重要的啟發(fā)意義。我們應(yīng)以“和而不同”的態(tài)度對待不同國家、民族、地域的文化，充分吸收他們的文化成果，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展自己的傳統(tǒng)文化；以“和而不同”的態(tài)度對待我國國內(nèi)不同民族、地域以及社區(qū)的文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推動文化高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　作者：儲峰系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

　　原文鏈接：中國“和”文化的理論內(nèi)涵與當(dāng)代價值