成素梅：科學創(chuàng)新亟待一體化機制保障

　　科技創(chuàng)新既是人類文明發(fā)展的基礎，更是科技探索的靈魂。科技創(chuàng)新的程度不同，破舊立新和改變世界的程度也隨之不同?？萍紕?chuàng)新是科學創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的統(tǒng)稱，兩者并不完全等同。科學創(chuàng)新的初衷在于探索未知，以求真為目標；技術創(chuàng)新的初衷則在于改造世界，以實用為宗旨。21世紀以來，科學與技術表現(xiàn)出深度融合態(tài)勢，二者越來越并入一體化發(fā)展軌道，科學創(chuàng)新范式也隨之發(fā)生變化。由此，深刻把握科學創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變及其社會影響，日益成為我們制定教育方針政策、人才評價機制以及科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要前提。

　　當代科學創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變，對在工業(yè)文明時代形成的教育體制、人才評價標準、科研立項機制以及科技發(fā)展戰(zhàn)略等提出了嚴峻挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)有的教育體制與學科設置是在傳統(tǒng)科學學科劃分基礎上形成的。絕大多數(shù)教科書只陳述科學定律的解題方式，很少關心定律的形成過程。同樣，老師的課堂教學只幫助學生理解科學定律的用法，而很少剖析科學家的創(chuàng)新經(jīng)歷；實驗課主要是在老師安排下做出預期實驗結(jié)果，并撰寫實驗報告，很少能真實體驗到實驗中蘊含的創(chuàng)新之義。

　　毫無疑問，正在進行的教育體制改革看到了這種重知識傳授而輕能力培養(yǎng)方式的弊端。但是，如何將學生的能力提升與創(chuàng)新意識的培養(yǎng)貫穿于整個教育過程，并不僅僅是教育本身的事情，還涉及社會的其他方面。一個最重要的方面，就是關于教師的考評標準和人才評價機制變革。近年來，雖然教育部發(fā)布了“破五唯”專項行動通知，但在落實中卻頗有難度?？茖W史與科學哲學的研究表明，在科學史上，只有新范式的確立，才能導致舊范式的消亡，而不是相反。因此，當前的教育改革不是頻繁出臺否定性指導意見，而是需要出臺可執(zhí)行的替代方案。

　　科學創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的一體化發(fā)展，帶來了科學創(chuàng)新范式的改變，并不是改變科學以探索未知為目標的初衷，而是更加強調(diào)科學創(chuàng)新的不確定性和無法預料性，這對傳統(tǒng)的科研立項評價機制和運行程序提出了挑戰(zhàn)。正如丁肇中曾在演講中所說的那樣，科學家在探索未知的過程中，通常會獲得無法想象和無法預料的事實，而這些事實是項目實施過程的產(chǎn)物，并非在撰寫項目申請表或任務計劃書時所能預料到的，許多科學發(fā)現(xiàn)是偶然或意外獲得的。

　　因此，我們在推動以科技創(chuàng)新驅(qū)動社會發(fā)展的過程中，需要制定尊重科學探索本質(zhì)特征的科技發(fā)展戰(zhàn)略來促進科學創(chuàng)新，需要通過一體化的社會改革來保障科學創(chuàng)新。

　　原文鏈接：科學創(chuàng)新亟待一體化機制保障

　　中國是統(tǒng)一的多民族國家，多樣統(tǒng)一的語言生活對于民族團結(jié)、社會發(fā)展、國家建設具有重要的基礎性作用。國家通用語言融會了中國傳統(tǒng)“通語”思想和現(xiàn)代國家語言理念，歷經(jīng)一個多世紀的迭代發(fā)展，成為維護民族團結(jié)、國家統(tǒng)一的文化基礎，是鑄牢中華民族共同體意識的文化紐帶。進入新時代，全面加強國家通用語言文字教育，加大國家通用語言文字推廣力度，聚焦重點地區(qū)、重點人群，不斷提升普及質(zhì)量和水平，仍然是語文工作的中心任務。國家通用語言文字代表了中華文化融會統(tǒng)合的前進方向，是中華民族認同的文化基座，能夠有力地促進各民族交往交流交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，不斷鑄牢中華民族共同體意識，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢激揚精神、凝聚力量。

　　原文鏈接：國家通用語言是民族認同基石

　　2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。內(nèi)容重點是“雙減”：一是減少校內(nèi)作業(yè)量，減輕學生負擔；二是減少校外培訓負擔，從嚴治理校外培訓機構(gòu)。尤其是對于減少校外培訓負擔，措辭之嚴厲，措施之有力，可謂前所未有。本文認為，此次“雙減”新政，國家層面透露的風向標非常明確，就是要出重拳、出實策，讓教育回歸公益屬性，讓教育主陣地回到學校，助力高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建。“雙減”之后一個明顯的政策信號是推進教育均衡，比如多地大力推行區(qū)域內(nèi)教師輪崗制度，學校和教師發(fā)展都面臨大變局。這其實也是希望給家長明確的政策預期：應當轉(zhuǎn)變教育觀念，不要再在“擇?！薄皳駧煛币约啊拔ǚ謹?shù)”“唯升學”的路上狂奔。家長群體如果還是抱持一元性的教育觀念，對學校和教師作出的改革雖傷筋動骨但也可能收效甚微。目前，“雙減”新政列出了負面清單，但破后如何立，則更加需要建立對學校的信任并堅定推行校本改革，讓校長和教師等對所在學校教育教學最了解和專業(yè)的人在其中真正發(fā)揮力量，讓更多學校辦出特色達致更好均衡。

　　教育改革要聽見民眾的呼聲，也要給有教育情懷和理念的校長、教師更多的辦學空間，讓他們更好感受到職業(yè)的尊嚴和價值，供應出更加多元也更有品質(zhì)的教育，滿足國家需要和人民期待的教育才更加未來可期。

　　原文鏈接：“雙減”：中國教育改革新起點

　　經(jīng)過改革開放后多年的探索和發(fā)展，在人民民主的過程上，我們逐漸形成了比較成熟的觀念和做法。進入新時代，習近平同志適時提出了“全過程人民民主”的理論觀點，這既是對過去人民民主過程的一個總結(jié)，也是對未來人民民主發(fā)展的一個指引。

　　首先，這個人民民主的過程是全方位的，而不只局限于政治領域。堅持這一點，就是堅持馬克思主義的民主觀。無論是革命年代還是建設年代，無論是改革開放之前，還是改革開放之后，中國共產(chǎn)黨的領導人都能夠深刻地領會和踐行這樣一種民主觀。人民當家作主不是在投票選舉代表時才顯示出來，而是要在經(jīng)濟、社會、政治、文化生活的方方面面都真正感受到了自己是主人，所謂“主人翁”精神是貫徹在方方面面的。

　　其次，人民的根本利益是貫穿人民民主全過程中的一條主線。這是與西方民主過程的最根本的區(qū)別。這條主線不是中國共產(chǎn)黨獨自發(fā)明出來的東西，而是對中西方民主之真精神的繼承和發(fā)揚。西方主流民主自近代以后，尤其是在當代，越來越偏離和否定這條主線，這是其民主不斷劣質(zhì)化的最主要原因。

　　第三，完善黨的領導過程是全過程人民民主的核心環(huán)節(jié)?！罢_的領導”就是在任何時候、任何情況下都能夠牢牢把握住人民根本利益，要保證黨的重大決策盡可能趨近人民根本利益的那個理想的平衡點。科學與民主的決策過程是達到如此目標的重要保證，中國共產(chǎn)黨在這方面積累了世界其他任何政黨都無法比擬的經(jīng)驗，從而讓自己始終代表最廣大人民的根本利益。這是全過程人民民主的重中之重。

　　第四，在選舉、決策、協(xié)商、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)拓展廣泛而有效的人民參與。這是全過程人民民主的主要內(nèi)容，廣泛性和有效性是這種過程的兩項基本特征。西方民主看似廣泛地動員起了選民參與，但這種參與也僅限于選舉而已，在其他環(huán)節(jié)，人民大眾處于被漠視的地位。即使在選舉過程中，選民似乎可以自主地投票，但他們的選擇所基于的觀念和事實嚴重地受到統(tǒng)治精英的操縱，其選擇與結(jié)果之間存在虛假性的關聯(lián)。中國人民民主的全方位和全過程，具有比西方民主更廣泛的特征，但在有效性方面仍然有短板。我們需要繼續(xù)發(fā)揮實事求是的精神，把這些短板給補上，讓人民的參與和優(yōu)良的治理之間產(chǎn)生真實和積極的關聯(lián)。

　　第五，在一種“有機性”的思維中去發(fā)展全過程人民民主。當代中國的治理體系是由各種制度和過程磨合起來的有機整體，人民民主的過程貫穿于治理體系的方方面面，在促進整體的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性的同時，讓該體系充滿生機與活力。

　　這五個方面是當代中國全過程人民民主的顯著特征，其中凝聚著中國共產(chǎn)黨人在革命、建設、改革各個歷史階段的創(chuàng)造性智慧。

　　原文鏈接：全過程人民民主的理論邏輯與核心內(nèi)容

　　中國特色社會主義建設的目的是為了實現(xiàn)人民福祉，本質(zhì)上就是保障每個人用誠實勞動創(chuàng)造幸福美好生活。共同富裕不是共同瓜分勞動成果，如果讓一部分人拼命勞動，另一部分人分享現(xiàn)成的勞動成果，那絕對不是共同富裕，而是畸形的社會。共同富裕主要強調(diào)的是共同創(chuàng)造與共同享用的同步性，是一種“我為人人，人人為我”的和諧社會狀態(tài)，是付出與享用正相關的社會狀態(tài)。各盡所能是前提，共同分享是必然結(jié)果。所以，在共同富裕的社會中，民生保障是基礎。在良好民生保障下要求每個人各盡所能地參與勞動，積極創(chuàng)造和貢獻，共同做大“蛋糕”，然后才有可供分享的資源。

　　美好生活之所以令人向往，就在于它通過實現(xiàn)普遍的民生保障，最大化地促進每個人通過創(chuàng)造性誠實勞動實現(xiàn)幸福美好的生活。所以，共同富裕是建立在勞動創(chuàng)造基礎上的，不能離開勞動創(chuàng)造討論共同富裕。在我們社會主義國家，一切勞動，無論是體力勞動還是腦力勞動，都值得尊重和鼓勵；一切創(chuàng)造，無論是個人創(chuàng)造還是集體創(chuàng)造，也都值得尊重和鼓勵。共同富裕意味著堅持和弘揚勞動精神，意味著尊重一切勞動和創(chuàng)造。全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針。在促進共同富裕的過程中，任何時候任何人都不能看不起普通勞動者，都不能貪圖不勞而獲的生活。幸福不是免費午餐，更不會從天而降。人世間的一切成就、一切幸福都源于勞動和創(chuàng)造。共同富裕就是每個人都充分發(fā)揮各自的潛能，積極地參與創(chuàng)造性勞動，一起創(chuàng)造出屬于大家共同的幸福。所以，共同富裕不是犧牲效率的平均主義，更不能養(yǎng)懶漢，而是要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。只有共同創(chuàng)造幸福，共同分享才有公平正義可言。

　　原文鏈接：什么樣的社會狀態(tài)才是共同富裕