馮奎：做好城市地下空間文章

　　進(jìn)一步提升地下空間的發(fā)展質(zhì)量，是一篇大文章。做好這篇文章，需要做的工作有很多，關(guān)鍵是補足短板、協(xié)同治理、系統(tǒng)優(yōu)化。

　　從補足短板來說，主要是密切聯(lián)系對照一些地下空間事故，深刻借鑒其中教訓(xùn)，廣泛深入地開展“城市體檢”工作，查找各城市中存在的實際問題，缺什么補什么。這包括補規(guī)劃編制、補硬件設(shè)施建設(shè)、補應(yīng)急能力水平等。

　　從協(xié)同治理來說，要進(jìn)一步協(xié)同地下與地上發(fā)展目標(biāo)、地下空間發(fā)展?fàn)款^部門與協(xié)同機構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)與運行諸多環(huán)節(jié)、常態(tài)化治理與應(yīng)急管理等之間的關(guān)系，用科學(xué)化、智慧化、精細(xì)化的手段，推動構(gòu)建高效率的地下空間治理體系。

　　從系統(tǒng)優(yōu)化來說，主要是將地下地上空間作為一個整體來推動城市形態(tài)、功能、發(fā)展路徑的演進(jìn)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。過去城市的規(guī)劃發(fā)展，主要是基于對地表城市的認(rèn)識，追求的主要是地上空間的發(fā)展。未來，應(yīng)總結(jié)城市地上地下一體化高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐，建設(shè)更加立體、更具韌性與縱深感的現(xiàn)代化城市。

　　原文鏈接：馮奎：做好城市地下空間文章

　　綠色是長江經(jīng)濟(jì)帶全面發(fā)展的底色。構(gòu)建符合長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展要求的財稅支持機制，需要重點做好以下三方面工作。

　　第一，加大財政投入。綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色消費的重要前提是綠色能源、綠色交通、綠色通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要企業(yè)創(chuàng)新推廣運用綠色技術(shù)、個人選用更多綠色產(chǎn)品。這離不開政府部門的資金投入和財政補貼，離不開政府部門的行為引導(dǎo)。

　　第二，加強管理創(chuàng)新。財政資金的來源是稅收或發(fā)債，受到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、稅基、償債能力的制約，財政支出必須量力而行。有必要進(jìn)行管理創(chuàng)新，擴(kuò)大財政投資的乘數(shù)效應(yīng)，提高資金的使用效率。

　　第三，完善風(fēng)險管理機制。作為綠色金融支持的對象，綠色項目或綠色企業(yè)在很大程度上依賴于綠色技術(shù)的創(chuàng)新及運用，具有投入大產(chǎn)出小、技術(shù)替代不確定風(fēng)險大、風(fēng)險評估和管理難等特點，投資者往往望而卻步。實踐表明，發(fā)展綠色金融的核心是完善風(fēng)險管理機制，需要解決風(fēng)險評價、風(fēng)險分?jǐn)倖栴}。

　　原文鏈接：為長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展提供財稅支持

　　工旅融合是貴州實現(xiàn)從“旅游大省”向“旅游強省”轉(zhuǎn)變的重要推手。伴隨著休閑旅游時代的到來，“門票經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)無法支撐旅游高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，旅游接待設(shè)施、管理和服務(wù)跟不上井噴式增長尤其是季節(jié)性爆發(fā)的節(jié)奏，旅游商品種類開發(fā)不能與貴州豐富資源稟賦相匹配，制約了旅游強省的發(fā)展?，F(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，不應(yīng)局限于其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮的作用，旅游經(jīng)濟(jì)不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長的引擎，更重要的是在滿足人民群眾對美好生活的向往方面具有特殊價值和作用。在服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)型社會建設(shè)中，旅游業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，不僅要引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、擁抱信息化、放大生態(tài)化、融合國際化，更重要的是將消費和生產(chǎn)融為一體，成為推動構(gòu)建適應(yīng)全面小康生活的黏合劑。

　　原文鏈接：推進(jìn)工旅融合發(fā)展為旅游產(chǎn)業(yè)化強鏈

　　漢武帝之后，儒家經(jīng)學(xué)成為統(tǒng)治思想和官方學(xué)術(shù)，通曉儒家經(jīng)典成為漢代入仕的主要條件，儒學(xué)也發(fā)展成為漢代的主流學(xué)術(shù)，經(jīng)學(xué)得到了迅速發(fā)展。加之，察舉制是漢代最重要的仕進(jìn)途徑和方式，也是選官制度的主體，與經(jīng)學(xué)密切相關(guān)。朝廷明經(jīng)取士的指揮棒，直接促進(jìn)了漢代經(jīng)學(xué)的繁榮和士人對經(jīng)學(xué)學(xué)術(shù)的追求。

　　經(jīng)學(xué)作為利祿之學(xué)，是漢代士人進(jìn)入仕途的唯一途徑，而長期以來以竹木簡牘作為書寫材料和文字載體的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了士人對經(jīng)學(xué)的學(xué)習(xí)，也不利于典藏和流通。隨著社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，經(jīng)學(xué)知識的日益積累和豐富，士人迫切需要一種更加簡便的書寫材料，以滿足其對經(jīng)學(xué)學(xué)習(xí)的需求。蔡倫在朝廷中憑借其特殊的身份與地位，能夠接觸到上層統(tǒng)治者和大量的經(jīng)生儒士，深知他們研習(xí)經(jīng)學(xué)的苦衷，深感簡牘書寫的不便，所以發(fā)明了“蔡侯紙”。

　　原文鏈接：經(jīng)學(xué)興盛催生造紙術(shù)的發(fā)明

　　一是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。要獲得充足的生態(tài)產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)成生態(tài)產(chǎn)品價值的可持續(xù)實現(xiàn)，必須徹底摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)效益的做法，努力協(xié)調(diào)好生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

　　二是有為政府與有效市場相協(xié)同。推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，要用好政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”，做到有為政府與有效市場相協(xié)同。

　　三是遵循頂層設(shè)計與勇于探索創(chuàng)新相結(jié)合。我國幅員遼闊，不同地區(qū)有著不一樣的資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等。各地應(yīng)在遵循頂層設(shè)計的前提下，勇于探索創(chuàng)新，積極主動謀劃，因地制宜地對生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)與利用。

　　四是經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品與公共性生態(tài)產(chǎn)品相統(tǒng)籌。經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品的供給主體一般是企業(yè)，消費主體是部分人群；公共性生態(tài)產(chǎn)品的供給主體一般是政府，消費主體是廣大的人民群眾。

　　原文鏈接：推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)需把握四方面要求