韓保江：中國(guó)式現(xiàn)代化新道路“新”在哪里

　　“中國(guó)式的現(xiàn)代化”是鄧小平同志最早概括出來(lái)的。1979年12月6日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)時(shí)任日本首相大平正芳時(shí)提出：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’?！?/p>

　　對(duì)于這條新道路的內(nèi)涵，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上作了明確闡述，此后他在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上進(jìn)一步指出：“我們的任務(wù)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，當(dāng)然我們建設(shè)的現(xiàn)代化必須是具有中國(guó)特色、符合中國(guó)實(shí)際的，我在黨的十九屆五中全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了5點(diǎn)，就是我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?！?/p>

　　從這個(gè)定義中不難看出，這條“中國(guó)式現(xiàn)代化新道路”，首先它不僅包括人民物質(zhì)文化生活水平的提高，還包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”；不僅包括物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，還包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　其次就“新”在它完全不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化道路。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化大多數(shù)都伴隨著對(duì)外殖民掠奪和對(duì)外侵略，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后，不同程度地出現(xiàn)貧富兩極分化和社會(huì)分裂。而中國(guó)式現(xiàn)代化新道路則是旨在反對(duì)走“國(guó)強(qiáng)必霸”、戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪和對(duì)外轉(zhuǎn)嫁污染的西式現(xiàn)代化老路，是對(duì)外強(qiáng)調(diào)推進(jìn)世界和平發(fā)展、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，進(jìn)而開(kāi)辟了人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新道路。

　　再次就“新”在它是世界上從未有過(guò)的超大人口規(guī)模的現(xiàn)代化。如何實(shí)現(xiàn)如此人口規(guī)模超大的現(xiàn)代化，無(wú)論是難度，還是其世界意義都前所未有，從而更加豐富了走向現(xiàn)代化的路徑。

　　原文鏈接：中國(guó)式現(xiàn)代化新道路“新”在哪里？

　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確提出，要建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村場(chǎng)域。

　　強(qiáng)化總體性治理理念。強(qiáng)化總體性治理理念，是將治理理念從單一面向的突進(jìn)轉(zhuǎn)向多方位的操作，從工具性的導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值性的回歸，從解決問(wèn)題的導(dǎo)向轉(zhuǎn)向制度性、程序性、規(guī)范性的建設(shè)。

　　打造全局性治理格局。打造全局性治理格局，關(guān)鍵在于創(chuàng)新治理體制，即處理好政府“自上而下”統(tǒng)籌和基層社會(huì)“自下而上”探索之間的關(guān)系，發(fā)揮好政府服務(wù)作用和基層自治作用，使以往由行政力量推動(dòng)的“輸血型”被動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣?huì)內(nèi)源生長(zhǎng)機(jī)制支撐的“造血型”主動(dòng)發(fā)展模式。

　　提升整體性治理能力?！叭巍苯Y(jié)合并非自治、法治和德治的簡(jiǎn)單相加和組合，而是需要同時(shí)發(fā)力，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，按照不同的強(qiáng)度進(jìn)行組合，發(fā)揮“三治”結(jié)合的“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　原文鏈接：“三治”結(jié)合推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

　　貿(mào)易強(qiáng)弱是一國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的直接體現(xiàn)。我國(guó)已經(jīng)穩(wěn)居全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)，但還不是農(nóng)業(yè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，特別是“大進(jìn)”同時(shí)難以“大出”。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，通過(guò)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，可積極輸出我農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)要素模式，加快實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈布局，有效提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展軟實(shí)力。當(dāng)前，世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局正在發(fā)生重大調(diào)整，農(nóng)業(yè)適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的需要，必須發(fā)掘新路徑、打通內(nèi)外循環(huán)渠道。順應(yīng)形勢(shì)要求，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步賦能農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的有利條件下，立足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易正當(dāng)其時(shí)、大有可為。應(yīng)完善農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易研究，建立農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)，為中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易由大到強(qiáng)不斷增添新動(dòng)能。

　　原文鏈接：由貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的新動(dòng)能

　　學(xué)術(shù)組織凝聚力即學(xué)術(shù)職業(yè)團(tuán)體對(duì)學(xué)術(shù)成員的吸引力，以及學(xué)術(shù)成員之間的吸引力。學(xué)術(shù)治理就是對(duì)學(xué)術(shù)組織或?qū)W術(shù)職業(yè)的治理。學(xué)術(shù)治理不是為治理而治理，其旨在增強(qiáng)學(xué)術(shù)組織的生機(jī)和活力。因此，學(xué)術(shù)治理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是增強(qiáng)學(xué)術(shù)組織的凝聚力。科學(xué)的學(xué)術(shù)治理必須取代傳統(tǒng)的行政化管理。學(xué)術(shù)治理要平等尊重和承認(rèn)普通學(xué)術(shù)人員常規(guī)工作的價(jià)值，尊重和理解學(xué)術(shù)職業(yè)的特點(diǎn)，為學(xué)術(shù)人員提供最大的便利，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)術(shù)治理不是目的，學(xué)術(shù)組織的凝聚力才是目的，學(xué)術(shù)人員的學(xué)術(shù)傳承和創(chuàng)新才是目的。

　　原文鏈接：學(xué)術(shù)組織凝聚力是學(xué)術(shù)治理的旨?xì)w

　　科技評(píng)價(jià)體系注重原始創(chuàng)新能力是時(shí)代發(fā)展的需要?？萍荚u(píng)價(jià)體系引導(dǎo)原始創(chuàng)新能力要處理好兩對(duì)關(guān)系。一是要處理好科技評(píng)價(jià)體系的“破”與“立”的關(guān)系。二是要處理好科技評(píng)價(jià)體系“中國(guó)特色”與“國(guó)際接軌”的關(guān)系?？萍荚u(píng)價(jià)體系激活原始創(chuàng)新能力須實(shí)現(xiàn)三方面優(yōu)化。首先，優(yōu)化評(píng)價(jià)制度，完善跨學(xué)科交叉評(píng)價(jià)的制度。其次，優(yōu)化評(píng)價(jià)流程，提高創(chuàng)新性的評(píng)價(jià)權(quán)重。最后，優(yōu)化評(píng)價(jià)方式，建立非共識(shí)項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　原文鏈接：建立引導(dǎo)原始創(chuàng)新能力提升的科技評(píng)價(jià)體系