謝林剛、趙艷喜：深化文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的公共治理

　　《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)行“區(qū)域性整體保護(hù)”，為我國文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)提供了法律支持。今年是《非遺法》頒布實(shí)施十周年，在此之際梳理文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)歷程，進(jìn)一步思考科學(xué)推動(dòng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)有其理論必要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

　　2007年6月，我國設(shè)立第一個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。2019年12月，閩南等7個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)通過文化和旅游部的驗(yàn)收，正式成為國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。我國國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的“實(shí)驗(yàn)”之路走了12年。十余年來，我國文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)成果可圈可點(diǎn)。如一批以國家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公共設(shè)施和公共平臺(tái)建成并投入使用；大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的公共活動(dòng)舉辦；全社會(huì)保護(hù)氛圍明顯增強(qiáng)；文化特色得以彰顯；文化生態(tài)得到有效修復(fù)；等等。除此之外，還有一點(diǎn)值得提及：文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，也是依循公共政策的相關(guān)要求不斷完善的過程。而從公共政策著眼深化文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的公共治理，應(yīng)是今后文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的一個(gè)重要維度。

　　一項(xiàng)公共政策從決策、執(zhí)行、評(píng)估到修正的整個(gè)過程都需貫徹公正、公平、公開、公益、共治和共享等基本要求。具體到文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，又可以具化為程序與過程合理合法、資源分配公平、社會(huì)廣泛參與、信息公開、成果共享等多方面內(nèi)容?！皩?shí)驗(yàn)”階段的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)在這些方面已做了一些基本的工作。正式建設(shè)階段的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)有的放矢，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步優(yōu)化公共屬性，提升自身的建設(shè)、管理能力與效力。

　　原文鏈接：深化文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的公共治理

　　自古以來，刻石立碑就是我國一種重要的文化現(xiàn)象。從時(shí)間看，我國碑刻的萌芽甚至可以追溯到遙遠(yuǎn)的先秦時(shí)期，而且跨越時(shí)間長；秦漢以來雖然朝代屢經(jīng)更迭，但碑刻作為一種傳統(tǒng)一直沒有斷絕；直到今天，碑刻這一文化現(xiàn)象仍然在我們的社會(huì)生活中延續(xù)著。我國的碑刻不可勝數(shù)，絕對(duì)稱得上是一座無比豐富的文化寶庫。今天，如何讓這座文化寶庫發(fā)揮其文化價(jià)值，如何在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，是一個(gè)值得我們探究的課題。

　　一、轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)資源。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開文化資源。只有不斷挖掘新的文化資源及其內(nèi)涵，才能使文化產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)充滿活力。碑刻是重要的文化載體，其獨(dú)特的價(jià)值和內(nèi)涵使其具有天然的資源優(yōu)勢(shì)。我們不僅要看到古代碑刻作為文物和遺產(chǎn)的一面，更要看到其作為文化資源的一面。我們應(yīng)該科學(xué)合理地從資源角度對(duì)碑刻文化及其內(nèi)涵進(jìn)行挖掘利用，培育文化產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，推動(dòng)碑刻從文物和遺產(chǎn)向文化產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化，這樣才能真正讓文物活起來，讓遺產(chǎn)不再被遺忘，為沉默冰冷的碑刻賦予時(shí)代的溫度和聲音，為文化產(chǎn)業(yè)的生長開拓一片新的天地。

　　二、轉(zhuǎn)化為文化名片和文化符號(hào)。文化產(chǎn)業(yè)需要多方面的文化支撐，最重要的就是要挖掘各種文化資源，尤其是要挖掘具有厚重歷史文化信息的文化資源，使之成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化支撐，在此過程中，最有價(jià)值的資源將成為無可替代的文化名片。如魏碑代表性作品《龍門二十品》不僅是龍門石窟文化產(chǎn)業(yè)的名片，也正成為洛陽新興的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展的文化名片。

　　三、轉(zhuǎn)化為文化元素和文化產(chǎn)品。今天，在全球化的語境下，文化處于不斷更新的狀態(tài)中。碑刻雖然是不可再生的文物，但其內(nèi)含的文化信息是無窮的，其生命力也是不斷更新的。作為文化產(chǎn)業(yè)的特色資源，碑刻的產(chǎn)業(yè)潛能是無限的，它既可作為文化元素融入其他產(chǎn)品之中，也可獨(dú)自轉(zhuǎn)化為富有特色的文化產(chǎn)品。碑刻是珍貴的文化資源，其文化產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐并不是單一地追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更重要的是在產(chǎn)業(yè)化的道路上，我們要保持對(duì)文化的敬畏和摯愛，挖掘其文化內(nèi)涵、彰顯其文化魅力、實(shí)現(xiàn)其多維的文化價(jià)值。

　　原文鏈接：讓文物活起來：碑刻文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化

　　歷史是一個(gè)民族、一個(gè)國家形成、發(fā)展及其盛衰興亡的真實(shí)記錄，是前人留下的“百科全書”。簡(jiǎn)單說，對(duì)歷史總的看法和觀點(diǎn)就是歷史觀。人民是歷史的創(chuàng)造者。馬克思主義唯物史觀業(yè)已指明，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量。毛澤東同志指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！?/p>

　　中國共產(chǎn)黨依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就。

　　人民是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者、書寫者與檢驗(yàn)者。是否尊重人民的主體地位，是否承認(rèn)人民群眾創(chuàng)造歷史、書寫歷史、檢驗(yàn)歷史的主體作用，將成為區(qū)別唯物史觀與唯心史觀的標(biāo)志。人民創(chuàng)造歷史強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)歷史的起點(diǎn)，人民書寫歷史強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)歷史的過程，人民檢驗(yàn)歷史則強(qiáng)調(diào)了人類社會(huì)歷史的歸宿。中國歷史由人民創(chuàng)造、書寫，也必然由人民檢驗(yàn)，經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。

　　原文鏈接：深刻理解以人民為中心的歷史觀

　　中國人權(quán)事業(yè)之所以取得如此巨大的成就，很重要的一點(diǎn)是因?yàn)橛姓_的人權(quán)理念指引。

　　第一，堅(jiān)持黨對(duì)人權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是人權(quán)的倡導(dǎo)者和捍衛(wèi)者。黨的十五大報(bào)告明確提出“尊重和保障人權(quán)”，宣示了中國共產(chǎn)黨維護(hù)人權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。我國把“國家尊重和保障人權(quán)”納入憲法，使保護(hù)人權(quán)成為憲法權(quán)利，并且連續(xù)制定了三期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。黨的十八大重申“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”，并將其作為全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)之一。黨的十九大明確提出“加強(qiáng)人權(quán)法治保障”。

　　第二，堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)發(fā)展理念。我國人權(quán)發(fā)展的宗旨是維護(hù)人民利益。人權(quán)保障，歸根結(jié)底是對(duì)人民權(quán)利的保障。人權(quán)保障同每個(gè)人的生活息息相關(guān)，既是人民群眾極端重要的利益，也是人民幸福的基礎(chǔ)。黨和政府始終把人民利益擺在至高無上的地位，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)，發(fā)展人權(quán)事業(yè)，加強(qiáng)人權(quán)保障，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　第三，堅(jiān)持人權(quán)的普遍性和特殊性相結(jié)合的原則。只有充分考慮各國特殊的價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)、歷史文化傳統(tǒng)、政治制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，根據(jù)各國國情，選擇適合本國的人權(quán)發(fā)展道路，制定符合本國實(shí)際和人民愿望的人權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效實(shí)現(xiàn)普遍人權(quán)。

　　第四，堅(jiān)持把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，生存和發(fā)展始終是我國面臨的最緊迫問題。保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是我國最優(yōu)先的任務(wù)。多年來，中國始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)了人民生活從貧困到溫飽再到小康的歷史性跨越，有效促進(jìn)我國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

　　第五，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)。中國主張各類人權(quán)相互依賴、不可分割，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利都是人權(quán)不可或缺的組成部分，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全面建成小康社會(huì)實(shí)踐中，中國既重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，也重視發(fā)展公民權(quán)利和政治權(quán)利。

　　原文鏈接：全面建成小康社會(huì) 推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)躍上新臺(tái)階

　　當(dāng)前，我國高等教育的辦學(xué)環(huán)境、體量規(guī)模以及結(jié)構(gòu)布局等正在發(fā)生深刻變化，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)能力提出了更高的要求。把準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈絡(luò)，堅(jiān)持應(yīng)用型、特色化的辦學(xué)戰(zhàn)略，構(gòu)建政校企協(xié)同育人的辦學(xué)模式，是應(yīng)用型高校內(nèi)涵式和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，是當(dāng)前應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切任務(wù)，這就要求應(yīng)用型高校發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新型政校企協(xié)同育人模式，為地方產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　1.政府：做好規(guī)劃和引導(dǎo)工作，構(gòu)建政校企融合的合作平臺(tái)。

　　2.高校：加大人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合。

　　3.企業(yè)：增強(qiáng)合作意識(shí)，積極參與高校人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。增強(qiáng)校企合作意識(shí)，通過定向培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等人才培養(yǎng)模式，積極主動(dòng)參與到高校的人才培養(yǎng)體系中，使學(xué)生畢業(yè)時(shí)達(dá)到企業(yè)要求，有效降低企業(yè)人力資源成本。積極與高校共同開發(fā)教程、共建實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、合作培養(yǎng)培訓(xùn)師資、合作開展研究等，推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。深度參與教材編制和課程建設(shè)，推動(dòng)課程內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、項(xiàng)目開發(fā)等產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)對(duì)接，積極把企業(yè)的管理服務(wù)流程、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)等真實(shí)項(xiàng)目作為高校學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的選題來源。

　　原文鏈接：應(yīng)用型高校政校企協(xié)同育人的推進(jìn)路徑