謝林剛、趙艷喜：深化文化生態(tài)保護區(qū)的公共治理

　　《中華人民共和國非物質文化遺產法》第二十六條規(guī)定對非物質文化遺產實行“區(qū)域性整體保護”，為我國文化生態(tài)保護區(qū)建設提供了法律支持。今年是《非遺法》頒布實施十周年，在此之際梳理文化生態(tài)保護區(qū)建設歷程，進一步思考科學推動文化生態(tài)保護區(qū)建設有其理論必要性和現實緊迫性。

　　2007年6月，我國設立第一個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。2019年12月，閩南等7個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)通過文化和旅游部的驗收，正式成為國家級文化生態(tài)保護區(qū)。我國國家級文化生態(tài)保護區(qū)的“實驗”之路走了12年。十余年來，我國文化生態(tài)保護區(qū)的建設成果可圈可點。如一批以國家級非遺名錄項目為代表的非物質文化遺產得到有效保護；大量非物質文化遺產公共設施和公共平臺建成并投入使用；大量非物質文化遺產相關的公共活動舉辦；全社會保護氛圍明顯增強；文化特色得以彰顯；文化生態(tài)得到有效修復；等等。除此之外，還有一點值得提及：文化生態(tài)保護區(qū)建設的不斷推進，也是依循公共政策的相關要求不斷完善的過程。而從公共政策著眼深化文化生態(tài)保護區(qū)的公共治理，應是今后文化生態(tài)保護區(qū)建設和管理的一個重要維度。

　　一項公共政策從決策、執(zhí)行、評估到修正的整個過程都需貫徹公正、公平、公開、公益、共治和共享等基本要求。具體到文化生態(tài)保護區(qū)的建設和管理，又可以具化為程序與過程合理合法、資源分配公平、社會廣泛參與、信息公開、成果共享等多方面內容?！皩嶒灐彪A段的文化生態(tài)保護區(qū)在這些方面已做了一些基本的工作。正式建設階段的文化生態(tài)保護區(qū)應有的放矢，查缺補漏，進一步優(yōu)化公共屬性，提升自身的建設、管理能力與效力。

　　原文鏈接：深化文化生態(tài)保護區(qū)的公共治理

　　自古以來，刻石立碑就是我國一種重要的文化現象。從時間看，我國碑刻的萌芽甚至可以追溯到遙遠的先秦時期，而且跨越時間長；秦漢以來雖然朝代屢經更迭，但碑刻作為一種傳統(tǒng)一直沒有斷絕；直到今天，碑刻這一文化現象仍然在我們的社會生活中延續(xù)著。我國的碑刻不可勝數，絕對稱得上是一座無比豐富的文化寶庫。今天，如何讓這座文化寶庫發(fā)揮其文化價值，如何在文化產業(yè)的發(fā)展中實現創(chuàng)造性轉化，是一個值得我們探究的課題。

　　一、轉化為文化產業(yè)資源。文化產業(yè)的發(fā)展離不開文化資源。只有不斷挖掘新的文化資源及其內涵，才能使文化產業(yè)永遠充滿活力。碑刻是重要的文化載體，其獨特的價值和內涵使其具有天然的資源優(yōu)勢。我們不僅要看到古代碑刻作為文物和遺產的一面，更要看到其作為文化資源的一面。我們應該科學合理地從資源角度對碑刻文化及其內涵進行挖掘利用，培育文化產業(yè)新的增長點，推動碑刻從文物和遺產向文化產業(yè)資源轉化，這樣才能真正讓文物活起來，讓遺產不再被遺忘，為沉默冰冷的碑刻賦予時代的溫度和聲音，為文化產業(yè)的生長開拓一片新的天地。

　　二、轉化為文化名片和文化符號。文化產業(yè)需要多方面的文化支撐，最重要的就是要挖掘各種文化資源，尤其是要挖掘具有厚重歷史文化信息的文化資源，使之成為產業(yè)發(fā)展的文化支撐，在此過程中，最有價值的資源將成為無可替代的文化名片。如魏碑代表性作品《龍門二十品》不僅是龍門石窟文化產業(yè)的名片，也正成為洛陽新興的產學研一體化發(fā)展的文化名片。

　　三、轉化為文化元素和文化產品。今天，在全球化的語境下，文化處于不斷更新的狀態(tài)中。碑刻雖然是不可再生的文物，但其內含的文化信息是無窮的，其生命力也是不斷更新的。作為文化產業(yè)的特色資源，碑刻的產業(yè)潛能是無限的，它既可作為文化元素融入其他產品之中，也可獨自轉化為富有特色的文化產品。碑刻是珍貴的文化資源，其文化產業(yè)化實踐并不是單一地追求經濟價值。更重要的是在產業(yè)化的道路上，我們要保持對文化的敬畏和摯愛，挖掘其文化內涵、彰顯其文化魅力、實現其多維的文化價值。

　　原文鏈接：讓文物活起來：碑刻文化的創(chuàng)造性轉化

　　歷史是一個民族、一個國家形成、發(fā)展及其盛衰興亡的真實記錄，是前人留下的“百科全書”。簡單說，對歷史總的看法和觀點就是歷史觀。人民是歷史的創(chuàng)造者。馬克思主義唯物史觀業(yè)已指明，人民群眾是社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，是實現社會變革的決定力量。毛澤東同志指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！?/p>

　　中國共產黨依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。為了實現中華民族偉大復興，中國共產黨團結帶領中國人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就。為了實現中華民族偉大復興，中國共產黨團結帶領中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設的偉大成就。為了實現中華民族偉大復興，中國共產黨團結帶領中國人民，解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就。為了實現中華民族偉大復興，中國共產黨團結帶領中國人民，自信自強、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。

　　人民是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者、書寫者與檢驗者。是否尊重人民的主體地位，是否承認人民群眾創(chuàng)造歷史、書寫歷史、檢驗歷史的主體作用，將成為區(qū)別唯物史觀與唯心史觀的標志。人民創(chuàng)造歷史強調人類社會歷史的起點，人民書寫歷史強調人類社會歷史的過程，人民檢驗歷史則強調了人類社會歷史的歸宿。中國歷史由人民創(chuàng)造、書寫，也必然由人民檢驗，經得起人民的檢驗。

　　原文鏈接：深刻理解以人民為中心的歷史觀

　　中國人權事業(yè)之所以取得如此巨大的成就，很重要的一點是因為有正確的人權理念指引。

　　第一，堅持黨對人權事業(yè)的領導。中國共產黨是人權的倡導者和捍衛(wèi)者。黨的十五大報告明確提出“尊重和保障人權”，宣示了中國共產黨維護人權的堅定立場。我國把“國家尊重和保障人權”納入憲法，使保護人權成為憲法權利，并且連續(xù)制定了三期國家人權行動計劃。黨的十八大重申“人權得到切實尊重和保障”，并將其作為全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標之一。黨的十九大明確提出“加強人權法治保障”。

　　第二，堅持以人民為中心的人權發(fā)展理念。我國人權發(fā)展的宗旨是維護人民利益。人權保障，歸根結底是對人民權利的保障。人權保障同每個人的生活息息相關，既是人民群眾極端重要的利益，也是人民幸福的基礎。黨和政府始終把人民利益擺在至高無上的地位，推動全面建成小康社會，發(fā)展人權事業(yè)，加強人權保障，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　第三，堅持人權的普遍性和特殊性相結合的原則。只有充分考慮各國特殊的價值觀標準、歷史文化傳統(tǒng)、政治制度和經濟社會發(fā)展水平，根據各國國情，選擇適合本國的人權發(fā)展道路，制定符合本國實際和人民愿望的人權發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效實現普遍人權。

　　第四，堅持把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權。我國是一個發(fā)展中國家，生存和發(fā)展始終是我國面臨的最緊迫問題。保障人民的生存權和發(fā)展權是我國最優(yōu)先的任務。多年來，中國始終把發(fā)展作為第一要務，不斷解放和發(fā)展生產力，推動經濟增長，實現了人民生活從貧困到溫飽再到小康的歷史性跨越，有效促進我國人民的生存權和發(fā)展權。

　　第五，堅持全面協(xié)調推進各項人權。中國主張各類人權相互依賴、不可分割，認為經濟、社會、文化權利和公民、政治權利都是人權不可或缺的組成部分，應當協(xié)調發(fā)展。在全面建成小康社會實踐中，中國既重視發(fā)展經濟、社會、文化權利，也重視發(fā)展公民權利和政治權利。

　　原文鏈接：全面建成小康社會 推動我國人權事業(yè)躍上新臺階

　　當前，我國高等教育的辦學環(huán)境、體量規(guī)模以及結構布局等正在發(fā)生深刻變化，高質量發(fā)展對高校的人才培養(yǎng)質量和服務能力提出了更高的要求。把準地方經濟社會發(fā)展脈絡，堅持應用型、特色化的辦學戰(zhàn)略，構建政校企協(xié)同育人的辦學模式，是應用型高校內涵式和高質量發(fā)展的必由之路。

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、提高服務地方經濟發(fā)展能力，是當前應用型高校轉型發(fā)展的迫切任務，這就要求應用型高校發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，構建創(chuàng)新型政校企協(xié)同育人模式，為地方產業(yè)集群和區(qū)域經濟發(fā)展服務。

　　1.政府：做好規(guī)劃和引導工作，構建政校企融合的合作平臺。

　　2.高校：加大人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，深化產教融合。

　　3.企業(yè)：增強合作意識，積極參與高校人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。增強校企合作意識，通過定向培養(yǎng)、工學結合、產業(yè)學院等人才培養(yǎng)模式，積極主動參與到高校的人才培養(yǎng)體系中，使學生畢業(yè)時達到企業(yè)要求，有效降低企業(yè)人力資源成本。積極與高校共同開發(fā)教程、共建實驗室和實訓實習基地、合作培養(yǎng)培訓師資、合作開展研究等，推動人才培養(yǎng)與產業(yè)需求緊密結合。深度參與教材編制和課程建設，推動課程內容與行業(yè)標準、生產流程、項目開發(fā)等產業(yè)需求科學對接，積極把企業(yè)的管理服務流程、產品研發(fā)設計等真實項目作為高校學生畢業(yè)設計、課程設計等實踐教學環(huán)節(jié)的選題來源。

　　原文鏈接：應用型高校政校企協(xié)同育人的推進路徑