王哲：構(gòu)建系統(tǒng)性積極生育支持政策

　　此次出臺(tái)的三孩生育政策及配套支持措施，在延續(xù)黨的十八大以來(lái)人口政策調(diào)整趨勢(shì)的同時(shí)，又有三個(gè)方面的新特點(diǎn)。

　　一是更具綜合性?！稕Q定》在提出實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策的同時(shí)，還注重圍繞婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育全過(guò)程，從提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、降低生育養(yǎng)育教育成本等三方面搭建起領(lǐng)域齊整、內(nèi)容完備的生育支持政策體系，確保形成整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　二是更富針對(duì)性。針對(duì)嬰幼兒照護(hù)、幼兒園入園、義務(wù)教育“擇校熱”、女性就業(yè)權(quán)益保障、兒童就醫(yī)等群眾急盼愁難熱點(diǎn)問(wèn)題提出針對(duì)性“一攬子”解決方案，將有效減輕育兒家庭后顧之憂，更好釋放生育潛能，推動(dòng)適度生育水平實(shí)現(xiàn)。

　　三是體現(xiàn)兼顧性?！稕Q定》提出實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，充分兼顧了我國(guó)人口規(guī)模壓力與結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，有助于改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，助力人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　《決定》的發(fā)布是我國(guó)人口政策演進(jìn)史上的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)系統(tǒng)性積極生育支持政策框架的初步建立。

　　原文鏈接：構(gòu)建系統(tǒng)性積極生育支持政策框架意義重大

　　

　　傅佳莎：保障性租賃住房再現(xiàn)民本思想

　　當(dāng)前，我國(guó)住房市場(chǎng)的主要矛盾已經(jīng)從住房“總量短缺”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)性供給不足”。1998年以來(lái)，我國(guó)從福利分房向貨幣化分配轉(zhuǎn)變，商品房市場(chǎng)大力發(fā)展，人均居住條件不斷改善，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積從1998年的18.7平方米增長(zhǎng)到2018年的39平方米，城鎮(zhèn)居民戶均擁有1.08套住房，住房“總量短缺”問(wèn)題基本解決。然而,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些突出矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。在人口凈流入的大城市，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，中低收入群體購(gòu)房負(fù)擔(dān)過(guò)重；缺乏適合新市民、青年人等群體租住的房源，難以實(shí)現(xiàn)職住平衡，迫切需要提供與其支付能力、居住需求相匹配的保障性住房。

　　保障性租賃住房建設(shè)具有積極意義。首先，有助于加快補(bǔ)齊住房租賃市場(chǎng)缺少小戶型、低租金房源的短板，優(yōu)化了房地產(chǎn)市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)。其次，較好的住房品質(zhì)、較低的租金負(fù)擔(dān)，以及優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)配套，能夠增加新市民和青年人的滿足感、幸福感。同時(shí)，有助于解決新市民和青年人的階段性住房困難，可以減少居民的焦慮性購(gòu)房消費(fèi)，有助于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。

　　原文鏈接：全方位支持保障性租賃住房再現(xiàn)民本思想

　　

　　劉穎、黃寫勤：優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系 推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展

　　自2003年國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)人才工作會(huì)議以來(lái)，我國(guó)持續(xù)關(guān)注全球人才培養(yǎng)與爭(zhēng)奪，實(shí)施了一系列重要舉措，使我國(guó)人才工作蓬勃發(fā)展成效顯著，大批海內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才投入到祖國(guó)的建設(shè)大潮中。但與此同時(shí)，我國(guó)在人才評(píng)價(jià)方面仍有提升空間。

　　首先，人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)尚待完善。其次，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)有待創(chuàng)新。第三，評(píng)價(jià)理論需要新突破。

　　要構(gòu)建起與我國(guó)現(xiàn)行科技創(chuàng)新需求相匹配的科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，必須建立起不同維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成完善的、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。

　　第一，評(píng)價(jià)科技人才是否具有創(chuàng)新產(chǎn)出，不僅要用體現(xiàn)新知識(shí)、新想法的論文數(shù)和專利數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)，更要用新知識(shí)、新想法是否轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、服務(wù)或工藝流程等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第二，創(chuàng)新過(guò)程是一個(gè)高度復(fù)雜的過(guò)程，科研團(tuán)隊(duì)的緊密合作或者科研聯(lián)系所帶來(lái)的知識(shí)流動(dòng)對(duì)于創(chuàng)新具有決定性作用。

　　第三，還要關(guān)注各創(chuàng)新成果之間的非線性關(guān)系。

　　四是建立不同維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。建議設(shè)計(jì)多維度的綜合創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，并針對(duì)不同維度分別采用科學(xué)性、可操作性的、具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　科技創(chuàng)新是系統(tǒng)工程，人是其中最重要的變量，只要把人的作用發(fā)揮好，我們就把握住了創(chuàng)新的脈搏，就有了推動(dòng)我們國(guó)家更好更快發(fā)展的最大動(dòng)力來(lái)源。

　　原文鏈接：優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系 推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展

　　

　　商紅日：保證人民當(dāng)家作主，發(fā)展全過(guò)程人民民主

　　在政策全鏈條中不斷發(fā)揮人民民主的廣泛性優(yōu)勢(shì)，需要抓好基層治理這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；鶎尤罕娮灾问巧鐣?huì)主義民主的重要形式。人們經(jīng)常將基層治理比喻為政府神經(jīng)末梢，也經(jīng)常將其比喻為政策實(shí)施的最后一公里。無(wú)論是“神經(jīng)末梢”，還是“最后一公里”，這些比喻都十分恰當(dāng)?shù)孛枋隽嘶鶎又卫淼臎Q定性作用。

　　當(dāng)前，我國(guó)在群眾基層自治方面已經(jīng)形成了一系列行之有效的制度安排，保障了人民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，形成了廣泛、真實(shí)、生動(dòng)的基層民主實(shí)踐，在基層社會(huì)治理中實(shí)現(xiàn)了民事民議、民事民辦、民事民管。全過(guò)程人民民主不斷激發(fā)人民群眾參與基層社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)基層社會(huì)治理水平明顯提升。

　　原文鏈接：保證和支持人民當(dāng)家作主，發(fā)展全過(guò)程人民民主

　　

　　姜輝：馬克思主義的時(shí)代價(jià)值與中國(guó)共產(chǎn)黨作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

　　在理論貢獻(xiàn)方面，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是21世紀(jì)馬克思主義，堅(jiān)持馬克思主義時(shí)代性與現(xiàn)實(shí)性、世界性與民族性的統(tǒng)一，是引領(lǐng)中國(guó)、影響世界的科學(xué)理論。

　　在實(shí)踐貢獻(xiàn)方面，由于中國(guó)特色社會(huì)主義不斷成功，冷戰(zhàn)結(jié)束后世界社會(huì)主義萬(wàn)馬齊喑的局面得到很大程度的扭轉(zhuǎn)，社會(huì)主義在同資本主義競(jìng)爭(zhēng)的被動(dòng)局面得到很大程度的扭轉(zhuǎn)，社會(huì)主義優(yōu)越性得到很大程度的彰顯。

　　在制度貢獻(xiàn)方面，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義全面展示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

　　在對(duì)人類發(fā)展貢獻(xiàn)方面，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義走出一條人類歷史上前所未有的現(xiàn)代化道路，中國(guó)式現(xiàn)代化新道路既具有獨(dú)特內(nèi)涵和顯著特征，又具有世界意義和示范作用，為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇。

　　原文鏈接：馬克思主義的時(shí)代價(jià)值與中國(guó)共產(chǎn)黨作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

　　

　　王輝：著重把握新時(shí)代誠(chéng)信建設(shè)制度化的三重維度

　　繼承與發(fā)展：誠(chéng)信建設(shè)制度化的歷史維度

　　核心價(jià)值觀中的“誠(chéng)信”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“守誠(chéng)信”的創(chuàng)造性繼承。誠(chéng)信思想是中華優(yōu)秀文化的重要組成部分。儒家創(chuàng)始人孔子曰“信”，漢代大儒董仲舒則將其列為“五?！敝唬绊懮钸h(yuǎn)。思孟學(xué)派更加強(qiáng)調(diào)“誠(chéng)”，將其提升到本體的高度，為天道人道之“本”，是所有道德規(guī)范之“原”?！靶?，誠(chéng)也；誠(chéng)者，信也”，二者同構(gòu)，成為傳統(tǒng)中國(guó)理想人格的道德精髓和治國(guó)理政的智慧結(jié)晶，具有鮮明的民族特色和永不褪色的時(shí)代價(jià)值。

　　指引與遵循：誠(chéng)信建設(shè)制度化的內(nèi)容維度

　　政務(wù)誠(chéng)信和司法公信是誠(chéng)信建設(shè)制度化的關(guān)鍵和重要內(nèi)容。一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)；另一方面要保證司法公正，提高司法公信。其次，要加強(qiáng)守信踐諾機(jī)制建設(shè)，建立健全失信責(zé)任追究制度。

　　路徑與實(shí)現(xiàn)：誠(chéng)信建設(shè)制度化的方法維度

　　加強(qiáng)社會(huì)信用法治化，關(guān)鍵就是將信用數(shù)據(jù)化、信息化，緊扣“信用信息”客體這一操作范疇，使信用信息成為“誠(chéng)信價(jià)值—誠(chéng)信原則—誠(chéng)信規(guī)則”在法律和立法技術(shù)上的邏輯聯(lián)結(jié)點(diǎn)，從而使“制度信用”具體化為可操作性的信用規(guī)則。

　　不斷完善“信用激勵(lì)懲戒”作為信用法治化的核心機(jī)制。對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。

　　原文鏈接：著重把握新時(shí)代誠(chéng)信建設(shè)制度化的三重維度

　　

　　許小委：中國(guó)的人權(quán)進(jìn)步不能被西方的偏見(jiàn)抹殺

　　中國(guó)的人權(quán)現(xiàn)狀到底如何？中國(guó)外交部明確回答道：“中國(guó)人權(quán)狀況處于歷史最好時(shí)期”。這既是有目共睹且顯而易見(jiàn)的事實(shí)，也具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)的貧困人口減少了8.5億，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%；2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億人民幣，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10504美元，高于中等收入國(guó)家平均水平；教育普及率大大提高，高等教育毛入學(xué)率接近50%，西藏和新疆地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育（從學(xué)前到高中）；建立起全世界人數(shù)最多的社會(huì)保障制度，各類基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋數(shù)、社會(huì)保障卡的持有數(shù)均超過(guò)13億人；人均壽命從建國(guó)初期的35歲提高到了77歲……以上數(shù)據(jù)足以表明，中國(guó)當(dāng)前的人權(quán)狀況不僅處于中國(guó)歷史上最好的時(shí)期，而且在諸多方面還遠(yuǎn)超頤指氣使的“人權(quán)教師爺”們。

　　沒(méi)有抽象的、不變的人性，也不存在抽象的、不變的人權(quán)。人權(quán)問(wèn)題總是歷史的、具體的、發(fā)展的。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民探索出了一條適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。西方政客和媒體的說(shuō)三道四并不會(huì)抹殺中國(guó)在人權(quán)進(jìn)步方面所取得的偉大成就。

　　原文鏈接：中國(guó)的人權(quán)進(jìn)步不能被西方的偏見(jiàn)抹殺

　　

　　王旭：市場(chǎng)信心增強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

　　宏觀上看，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量、增速和增長(zhǎng)質(zhì)量三個(gè)方面。從經(jīng)濟(jì)總量方面看，初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值532167億元，同比增長(zhǎng)12.7%。從經(jīng)濟(jì)增速方面看，今年上半年第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速分別為7.8%、14.8%和11.8%，均高于近兩年平均增長(zhǎng)率。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量方面看，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中創(chuàng)新引領(lǐng)和綠色發(fā)展成為亮點(diǎn)。

　　進(jìn)一步分析，上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的原因主要得益于宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和微觀實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇。宏觀上看，近兩年來(lái)，我國(guó)的高端制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，中國(guó)企業(yè)快速向制造業(yè)中高端邁進(jìn)。微觀上看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)明顯，1-5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額34247億元，同比增長(zhǎng)83.4%，兩年平均增長(zhǎng)21.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為7.11%，比2020年1-5月份提高2.05個(gè)百分點(diǎn)。種種跡象表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的特征日趨明顯。

　　當(dāng)前，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消除，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)為我們防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)后疫情階段的各種挑戰(zhàn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也穩(wěn)定了市場(chǎng)信心。

　　原文鏈接：市場(chǎng)信心增強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

　　

　　李?。褐袊?guó)碳排放權(quán)交易開(kāi)市的歷史性意義

　　全國(guó)碳排放權(quán)交易于2021年7月16日正式啟動(dòng)，首批納入2225家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。中國(guó)碳市場(chǎng)交易的開(kāi)市，其實(shí)質(zhì)是以低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)綠色發(fā)展，將環(huán)境與發(fā)展從對(duì)立與沖突的關(guān)系轉(zhuǎn)向共存共贏關(guān)系，尋求有效而可持續(xù)地解決多重危機(jī)的途徑，確保經(jīng)濟(jì)遵循可持續(xù)發(fā)展模式，避免持續(xù)加重生態(tài)危機(jī)、資源短缺和氣候惡化，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)，引領(lǐng)中國(guó)從“工業(yè)文明”走向“生態(tài)文明”。

　　從國(guó)內(nèi)的視角來(lái)看，很多學(xué)者已總結(jié)過(guò)中國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)至少有三層意義：一是以市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放的重大體制機(jī)制創(chuàng)新；二是有助于激勵(lì)排放實(shí)體低成本完成碳減排目標(biāo)；三是有助于將技術(shù)和資金導(dǎo)向低碳發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)。但更為重要的意義則體現(xiàn)在這是中國(guó)積極參與正在形成的國(guó)際碳定價(jià)體系、提高氣候變化領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力的重大行動(dòng)。

　　中國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的開(kāi)市，是中國(guó)環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域從未有過(guò)的重大舉措，有助于中國(guó)推動(dòng)持續(xù)性的科技創(chuàng)新和深化改革，有助于世界了解中國(guó)，有助于中國(guó)向世界講好中國(guó)故事。

　　原文鏈接：中國(guó)碳排放權(quán)交易開(kāi)市的歷史性意義

　　

　　趙忠龍：高質(zhì)量共建“一帶一路”：既要“硬聯(lián)通”也要“軟聯(lián)通”

　　基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”是互聯(lián)互通的基石，面向未來(lái)，沿線國(guó)家和地區(qū)將建設(shè)形成以現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道、信息等硬件互聯(lián)互通的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。幫助沿線各國(guó)融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，有助于共享貿(mào)易和機(jī)遇?；ヂ?lián)互通是資源整合和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)能夠降低資源整合的交易成本，為貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通和政策溝通提供基本的物質(zhì)保障，也為進(jìn)一步高質(zhì)量共建“一帶一路”提供現(xiàn)實(shí)可能。

　　規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的體制和機(jī)制保障。實(shí)現(xiàn)“軟聯(lián)通”，就是要通過(guò)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“多方認(rèn)可的企業(yè)、商品、職業(yè)等領(lǐng)域的行政認(rèn)證制度”，簡(jiǎn)化商品、資金、技術(shù)和人員的流通手續(xù)，節(jié)約不必要的交易成本，便利生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，為相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

　　高質(zhì)量共建“一帶一路”，既要“硬聯(lián)通”，又要實(shí)現(xiàn)“軟聯(lián)通”，使“一帶一路”成為促進(jìn)世界人民公平獲益的機(jī)遇與繁榮之路。

　　原文鏈接：高質(zhì)量共建“一帶一路”：既要“硬聯(lián)通”也要“軟聯(lián)通”