陳志鋼、畢潔穎、朱海波:構(gòu)建同鄉(xiāng)村振興有效銜接的社會保障體系
構(gòu)建符合脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展階段需求特征的社會保障體系應從以下三個方面著力:
一是瞄準最脆弱群體,發(fā)揮社會保障的基礎兜底作用。社會保障制度的基礎作用就是減貧,尤其是在保障最脆弱群體、低收入群體擺脫貧困方面發(fā)揮了基礎性兜底性作用。因此,在對易返貧的脆弱性群體加強監(jiān)測的同時,建立健全能夠切實保障最脆弱群體基本生活的社會保障體系至關(guān)重要。
二是加強制度設計,促進社會保障的均等化。首先要實現(xiàn)社會保障對弱勢群體和低收入群體的全覆蓋,其次要提升農(nóng)村社會保障的保障水平,最后圍繞城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的核心目標,逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系,完善普惠型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。
三是立足新發(fā)展階段,推進發(fā)展型社會保障體系建設。將不斷提升脆弱群體的發(fā)展能力作為社會保障的重要目標,加強低收入人群的人力資本開發(fā),加強教育、醫(yī)療、培訓等投入支持力度,將社會保障逐步從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)相對貧困群體的可持續(xù)發(fā)展。
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徐云鵬:完善的社會保障體系是鞏固社會主義制度的“壓艙石”
社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。新時代,促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)全體人民共同富裕,已成為中國社會一個重要的時代主題。我們黨歷來高度重視民生改善和社會保障,我國社會主義建設和改革實踐表明,完善的社會保障體系是鞏固社會主義制度的“壓艙石”,促進了生產(chǎn)力發(fā)展進步,推動了社會穩(wěn)定繁榮。黨的十八大以來,黨中央把社會保障體系建設擺上更加突出的位置,作出頂層設計,堅持發(fā)揮政治優(yōu)勢,堅持人民至上,堅持共同富裕,圍繞全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)等目標,把增進民生福祉、促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點,用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問題,推動我國社會保障體系建設駛?cè)肟燔嚨?。目前,我國以社會保險為主體,包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內(nèi),功能完備的社會保障體系基本建成,基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人,基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人,是世界上規(guī)模最大的社會保障體系,從而為人民創(chuàng)造美好生活奠定了堅實基礎。
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唐任伍:鄉(xiāng)村公共基礎設施建設是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵
要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建設完善的、現(xiàn)代化的往村覆蓋、往戶延伸的鄉(xiāng)村公共基礎設施是基礎。
第一,實施農(nóng)村道路暢通工程。在脫貧攻堅戰(zhàn)略實施中,村村通成為精準扶貧的重要手段。但總體上說,這種道路等級還比較低。因此,鄉(xiāng)村振興要使大部分鄉(xiāng)村有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。同時要加強農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設。
第二,實施農(nóng)村供水保障工程。一方面要加強中小型水庫等穩(wěn)定水源工程建設和水源保護,實現(xiàn)旱澇保收。另一方面實施規(guī)模化供水工程建設和小型工程標準化改造,有條件的地區(qū)有序推進城鄉(xiāng)供水一體化。
第三,實施鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化設施建設。一要興建鄉(xiāng)村垃圾清潔化、資源化處理設施。二要繼續(xù)推進實施廁所革命,在農(nóng)村普及沖水式廁所。三要實施綠化美化工程。
第四,實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設力度,全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平;大力推進燃氣下鄉(xiāng),支持建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng);大力發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,實施秸稈資源化利用。
第五,加強鄉(xiāng)村公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化設施建設。推動信息通信基礎設施建設,實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。
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于君博:地方政府智慧治理瓶頸根源于理念偏差與理論偏差
地方政府在探索實踐智慧治理時遭遇瓶頸,深層次原因還在于理念偏差與理論偏差的疊加。首先是理念偏差。地方政府的行政治理機制有著強烈的績效導向,整個組織對顯性的、“投入-產(chǎn)出”指標的關(guān)注往往會壓倒其對轉(zhuǎn)化過程和能力的重視,而且越是后發(fā)追趕的地方政府越容易以先發(fā)地區(qū)為參照,陷入結(jié)果導向的陷阱。然而,從傳統(tǒng)治理向智慧治理轉(zhuǎn)型,必然要經(jīng)歷一個漸進的、技術(shù)“嵌入”組織的過程,也必然要以一種以往并不具備的智慧治理能力的習得和螺旋上升為支撐。
其次是理論偏差。技術(shù)創(chuàng)新的確是全新的挑戰(zhàn),但在社會變遷中建構(gòu)秩序卻并非沒有理論規(guī)律可以依托??上У氖牵€有相當多的地方政府在布局智慧治理工作時,缺少理解社會變遷這一復雜現(xiàn)象及其秩序重建規(guī)律的理論思維自覺,故而還在依靠并信賴領導干部自身的主觀經(jīng)驗和直覺判斷來推動智慧治理,結(jié)果造成了主官“一言堂”的不利局面。
劉紹勇:建議制定中國民航業(yè)碳達峰碳中和方案
我國民航業(yè)應統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,圍繞國家碳達峰、碳中和目標,盡早制定中國民航業(yè)2030碳達峰和2060碳中和的方案,推進民航業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
一是兼顧行業(yè)發(fā)展,促進綠色可持續(xù)發(fā)展。我國民航業(yè)碳排放遠沒有達到峰值,制定民航碳排放指導方案,應充分考慮中國民航的發(fā)展實際。
二是加強多方協(xié)同,努力提升機隊運行效率。促進航行新技術(shù)的推廣應用,著力降低飛機的地面等待時間和滑行等待時間,實現(xiàn)高效運行。
三是統(tǒng)籌碳市場機制,推進民航行業(yè)碳市場建設。根據(jù)國家相關(guān)部委碳市場建設整體部署,由行業(yè)擬定納入國際、國內(nèi)碳市場的進程計劃,擬定行業(yè)碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測、報告和配額分配等相關(guān)制度,促進全國碳交易市場的建設。
四是推動可持續(xù)燃料、飛機等新技術(shù)變革。鼓勵開發(fā)應用更多碳抵消舉措,加強政策扶持,發(fā)展自主的生產(chǎn)技術(shù)標準和可持續(xù)認證標準。
五是建立航空業(yè)碳排放交易管理平臺。在全國統(tǒng)一的碳排放交易市場前提下,建立航空業(yè)碳排放交易管理平臺,利用各類資源盡早實現(xiàn)民航業(yè)碳達峰和碳中和目標。
六是推進航空業(yè)綠色發(fā)展配套法律法規(guī)的制定。完善頂層設計,加速出臺與能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等調(diào)整相配套的法律法規(guī)、指導性意見。
王昊:要高度重視制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的地位和作用
歷史發(fā)展證明,一國從弱到強的過程,正是制造業(yè)由小到大、由弱到強的過程。因此,我們一定要對制造業(yè)的重要地位及其作用有一個更加清醒的認識。
制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用是由制造業(yè)的特點決定的。相較于農(nóng)業(yè),制造業(yè)的優(yōu)點十分突出:不需要占用太多的土地;生產(chǎn)周期無需考慮一年四季節(jié)氣不同的自然周期;生產(chǎn)出的產(chǎn)品標準化、規(guī)?;?,能夠滿足更多數(shù)量人口的生活和工作需求;技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步十分迅速,產(chǎn)品功能不斷拓展,質(zhì)量因此不斷進步,對人們的需求滿足程度高;制造業(yè)不斷細分、升級、轉(zhuǎn)型、演進,與之相關(guān)的生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)因此發(fā)展壯大。制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)不斷細分、轉(zhuǎn)型和升級的源泉,是一國技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的物質(zhì)基礎,是一國大眾化高消費形成的前提條件,是保持國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的支柱產(chǎn)業(yè)。
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張亞勇:在紅色基因傳承中汲取豐厚精神滋養(yǎng)
在紅色基因傳承中滋養(yǎng)對理想信仰的無限忠誠。中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷過無數(shù)次的困難與挫折,但愈挫愈勇,不斷創(chuàng)造偉大奇跡,根本原因就在于中國共產(chǎn)黨人始終對馬克思主義有堅定信仰,對共產(chǎn)主義有堅定信念。
從紅色基因傳承中滋養(yǎng)人民至上的真摯情懷。2020年初,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們黨堅持一切為了人民,一切依靠人民,始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位,生動彰顯了中國共產(chǎn)黨人始終與人民心連心、同呼吸、共命運的真摯人民情懷。從紅色基因傳承中滋養(yǎng)擔當斗爭的精神境界。正是“功成必定有我”的擔當精神和“越是艱險越向前”的斗爭精神使中國共產(chǎn)黨一路披荊斬棘、攻堅克難,不斷從勝利走向勝利。從紅色基因傳承中滋養(yǎng)清正廉潔的政治本色。方志敏烈士在獄中寫道:“為了階級和民族的解放,為著黨的事業(yè)的成功,我毫不希罕那華麗的大廈,卻寧愿居住在卑陋潮濕的茅棚;不希罕美味的西餐大菜,寧愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希罕舒服柔軟的鋼絲床,寧愿睡在豬欄狗窠似的住所!不希罕閑逸,寧愿一天做十六點鐘工的勞苦……”這種恪守清廉的政治操守,對于今天的中國共產(chǎn)黨人仍有巨大的精神感召力。
韋宗友:拜登政府為什么不愿意放棄對華“關(guān)稅牌”?
首先,拜登團隊在關(guān)稅問題上前后矛盾的表態(tài),實際上反映出拜登政府在關(guān)稅問題上的復雜心態(tài)。一方面,他們不認可特朗普對中國發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)與貿(mào)易戰(zhàn),但另一方面,拜登團隊不愿意立即放棄特朗普政府已經(jīng)加征的關(guān)稅,還想獲得更多談判籌碼和國內(nèi)支持。
拜登政府不愿意放棄關(guān)稅牌,還反映出美國對自由貿(mào)易的立場正在發(fā)生變化。隨著美國制造業(yè)外流加速,藍領工人失業(yè)加劇,以及美國國內(nèi)貧富差距擴大,美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義思潮逐漸壯大。在此背景下,拜登政府制定對外經(jīng)貿(mào)政策必須順應民意,不敢徹底放棄關(guān)稅這一傳統(tǒng)的、帶有鮮明貿(mào)易保護主義色彩的政策工具箱。
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宇文利:大力提高社會文明程度
物質(zhì)的繁榮并不等于國家的強盛,經(jīng)濟實力的強大也并不等于社會主義現(xiàn)代化。社會主義現(xiàn)代化是全方位、綜合性的現(xiàn)代化,高度的社會文明不僅是其中的重要內(nèi)容,更是具有保障作用的關(guān)鍵因素。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出了“提高社會文明程度”的命題,要求推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范,并從思想教育和理論武裝、公民道德建設、文明實踐、志愿服務活動、網(wǎng)絡文明建設等方面作出規(guī)劃?!笆奈濉逼陂g,我國精神文明建設將會邁出更加堅實的步伐,國民素質(zhì)和社會文明程度必將達到新高度,國家文化軟實力將顯著增強??偟膩碚f,提高社會文明程度,不僅是實現(xiàn)中華民族偉大復興的題中應有之義,而且是中華文明造福人類、為世界作出更大貢獻的重要推動力。
熊鈺:把準打贏新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭的著力點
加強網(wǎng)絡理論宣傳。運用互聯(lián)網(wǎng)積極宣傳闡釋黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入宣傳闡釋黨中央重大決策部署,及時宣傳闡釋黨的最新理論成果,把社會主義現(xiàn)代化建設取得輝煌成就背后的理論邏輯、制度原因說清楚講明白,堅定中國特色社會主義四個自信。
加強網(wǎng)絡文化傳播。運用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑好中國精神、中國價值、中國力量,講述好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事,展示好東方大國、文明大國、負責任大國和社會主義大國形象,向世界介紹新時代的中國,更好展現(xiàn)真實、立體、全面的中國。
走好網(wǎng)絡群眾路線。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,運用互聯(lián)網(wǎng)了解群眾所思所愿,吸納群眾意見建議,回應群眾關(guān)心關(guān)切,讓互聯(lián)網(wǎng)成為黨了解群眾、貼近群眾、為群眾解疑釋惑、為群眾排憂解難的有效途徑。
“學術(shù)卡片”欄目所摘選的文章,主要源自光明日報社光明智庫、思想理論網(wǎng)絡文章評價系統(tǒng)(iWaes系統(tǒng))、光明日報理論部等主流媒體,希望借此欄目為廣大學者提供哲學社會科學最新、最權(quán)威的研究成果。
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