封麗霞:提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力
領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的關(guān)鍵,必須牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,切實推動法治中國建設(shè)行穩(wěn)致遠。法治思維是以現(xiàn)代法治觀念為基礎(chǔ),主要依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)則、法律原則和優(yōu)先服從法律的要求進行分析、研判、決策以及作出行為選擇的一種理性思考方式。是否具備法治思維是新時代領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力與黨性修養(yǎng)是否健全的重要標(biāo)志。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治手段的能力,必須進一步健全各項制度保障機制,完善引導(dǎo)、督促與推動其法治思維養(yǎng)成和固化的工作機制和程序。
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李洪波:新修訂的《未成年人保護法》明確了“國家監(jiān)護”的理念
2020年8月,全國婦聯(lián)和教育部聯(lián)合印發(fā)《家長家庭教育基本行為規(guī)范》,這是對2004年制定的《家長教育行為規(guī)范》的修訂完善。2020年10月17日,《中華人民共和國未成年人保護法》由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂通過,“家庭保護”成為修訂重點之一,以法治思維踐行家長家庭教育基本行為規(guī)范成為實現(xiàn)“家庭保護”的必由之路。
新修訂的《未成年人保護法》的一個亮點就是明確了家長的“監(jiān)護義務(wù)”和“法律責(zé)任”。對于家長家庭教育行為失范,新修訂的《未成年人保護法》明確了“國家監(jiān)護”的理念,“撤銷監(jiān)護人資格”是對家長家庭教育失范行為的有效規(guī)制。當(dāng)監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護職責(zé),導(dǎo)致兒童處于無人照料的狀態(tài)時;當(dāng)監(jiān)護人教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為,兒童需要被帶離安置時;當(dāng)兒童遭受監(jiān)護人嚴(yán)重傷害或者面臨人身安全威脅,需要被緊急安置時,民政部門將依法對兒童啟動臨時監(jiān)護。當(dāng)父母或其他監(jiān)護人嚴(yán)重侵害兒童利益形成“監(jiān)護侵害”時,人民法院將判決撤銷監(jiān)護人資格并指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護人?!皣冶O(jiān)護”理念還體現(xiàn)在“司法保護”中,“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責(zé)或者嚴(yán)重侵犯被監(jiān)護的未成年人合法權(quán)益的,人民法院可以依法作出人身安全保護令或者撤銷監(jiān)護人資格”。
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胡鍵:話語對政治的作用越來越突出
當(dāng)今的政治在相當(dāng)大的程度上與語言學(xué)尤其是與話語直接相關(guān),大量的例證表明,政治尤其是政治家的政治生命往往取決于政治過程中的話語。在重大公共事件之中,話語能力就是施政能力,就是政治生命。換言之,一個在應(yīng)對重大公共事件輿情中游刃有余的政治家,才是成功的政治家。重大公共事件的輿情是檢驗一個政治家“做政治”的效果的關(guān)鍵標(biāo)尺。因此,政治學(xué)尤其是政治研究與語言學(xué)研究的結(jié)合是現(xiàn)實政治的必然需求。在當(dāng)今新媒體時代,話語對政治特別是對政治家的建構(gòu)和解構(gòu)作用都越來越突出。
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夏正林:政績考核應(yīng)進一步強化法治思維
法治政府要求各級人民政府從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督的整個過程都在法治軌道上運行,這意味著政績考核也需要納入法治的范圍。首先,從最根本上講,要正確地認(rèn)識到政績本質(zhì)上不是由政府自身來考核的,而應(yīng)當(dāng)以人民的滿意度,是否增進人民的獲得感、幸福感和安全感為旨歸,也就是要以人民為中心。其次,要樹立法治的思維方式,認(rèn)識到法律授權(quán)政府的權(quán)力實際是政府必須履行的義務(wù),不正確行使權(quán)力實際上就構(gòu)成了不作為、亂作為、選擇性作為,上級政府也不能將自身權(quán)力義務(wù)隨便轉(zhuǎn)授給下級政府,更不能只將義務(wù)轉(zhuǎn)授下級政府,而將權(quán)力留在自己手中。對政績的考核,實際上就是對各級政府運用權(quán)力狀況的考核。第三,上級政府需要對下級政府履行法律授予的權(quán)力的狀況進行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為、選擇性作為的現(xiàn)象,就應(yīng)當(dāng)及時提出并督促改正。
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斯炎偉:中國當(dāng)代文學(xué)會議研究新路徑
形式多樣、規(guī)模不定、等級有別的各種文學(xué)會議既是當(dāng)代文學(xué)的鮮活內(nèi)容,也是中國文壇的特有制度。它們包括舉國模式的文代會與作代會、文學(xué)專題研討會、文學(xué)評獎會、作品討論會、內(nèi)部學(xué)習(xí)等。這些會議各司其職,同時又互相補充,它們建構(gòu)起來的會議體系,成為引導(dǎo)當(dāng)代文學(xué)生成與嬗變的“隱形之手”。對處于不同歷史時期的文學(xué)創(chuàng)作而言,這些會議對“優(yōu)秀作品”的認(rèn)定,以及賦予獲獎作家豐厚的資本,雖說不能完全起到確立標(biāo)桿或引領(lǐng)創(chuàng)作的效應(yīng),但或多或少會對作家的創(chuàng)作行為產(chǎn)生作用。因此,在中國當(dāng)代文壇,文學(xué)會議的功能與影響不容小覷,甚至可以說,中國當(dāng)代文學(xué)史也近乎于一部當(dāng)代文學(xué)會議史。
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胡百精:輿論理性的訓(xùn)練與養(yǎng)成
公共對話本身即是一個人文教化、理性涵化的過程,強調(diào)個體超越自身的直接性、本能性和私人偏見,成就自我而又融入普遍性。輿論常無“統(tǒng)一而真實的基礎(chǔ)”,“淪為眾人的主觀意見”,但相信公共對話可走向反思性的公共闡釋,培育公共理性和公共性。在后真相時代,多元對話、公共理性和公共闡釋的“互鑒”具有養(yǎng)成公共性的潛能,可再造共識的理性基礎(chǔ)。
對話、養(yǎng)成之論與傳統(tǒng)教化觀頗有相通之處,即主張個體于公共交往實踐中體認(rèn)自我,契入共同體價值。只是今日更宜強調(diào)于對話中習(xí)得理性,而不單是自上而下規(guī)訓(xùn)。此中不可忽視傳統(tǒng)輿論觀精英引而致之的經(jīng)驗。決策者、立法者、媒介和知識精英應(yīng)慎思、洞察、引導(dǎo)輿論,在對話、協(xié)商中將輿論整合為公意;再將公意中的真實問題、長遠規(guī)劃、全局設(shè)計,提煉、上升至公共利益;甚或標(biāo)舉、給定某些公共價值,以推動話語競爭轉(zhuǎn)向理性協(xié)商,維系自由與秩序動態(tài)平衡。
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方師師:“算法要向善”選擇背后的倫理博弈
未來將是一個“算法無所不在”社會:自動化的新聞推薦、算法輔助法官判案、無人駕駛汽車、針對個體的差別化定價等,都將無縫接入我們的生活。如果以現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢來看,這個“未來”已來。如同“藥”具有兩面性,算法在摧枯拉朽急速推進社會進步的同時,也暴露很多問題。這些問題不僅是一個技術(shù)問題,更是一個系統(tǒng)問題和社會問題。算法社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特殊性在于,這是一種行動的“再現(xiàn)”:算法沒有善惡,但絕非中立。算法要向善,因為所有圍繞算法進行的協(xié)作都是社會再現(xiàn),而未來的方向在每一個積極的主體手中。我們在見證算法改變社會結(jié)構(gòu)的同時,也要看到這種“公共關(guān)涉”算法是一種社會機制,涉及多種社會要素和力量。要使得這種社會機制能夠朝向更加具有社會保障、社會共情、公共向善的方向推進,則需要建立更為完善的監(jiān)督、協(xié)商與支撐體系。
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張歆:提升上市公司治理水平應(yīng)緊盯關(guān)鍵少數(shù)
2020年12月11日,證監(jiān)會表示,為提高上市公司治理水平,證監(jiān)會決定自即日起開展上市公司治理專項行動。筆者認(rèn)為,專項行動聚焦于公司治理的核心點——上市公司關(guān)鍵少數(shù)的執(zhí)業(yè)行為,進行規(guī)范、引導(dǎo)、整改,對于違規(guī)行為確有釜底抽薪之效。關(guān)鍵少數(shù)在市場中處于相對強勢地位,監(jiān)管緊盯關(guān)鍵少數(shù)一方面可以威懾有違規(guī)意圖的其他股東、其他相關(guān)人員;另一方面,可以向市場傳遞市場主體平衡發(fā)展的信號,更大程度激發(fā)投資端的信心,從而激發(fā)市場活力。
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劉杰:重視對社會信息的采集和利用
當(dāng)前我國對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息采集主要依靠醫(yī)院系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)病例上報各級疾控中心,疾控中心再層層上報,信息來源單一,存在瞞報漏報的風(fēng)險。各級疾控中心應(yīng)重視對社會信息的收集和利用,以彌補制度上的缺陷。應(yīng)發(fā)揮特定組織、專家或直接利害關(guān)系人等在疫情信息方面的優(yōu)勢,積極聽取和采納他們的意見和信息,以更好防范風(fēng)險。
原文鏈接 :提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿論引導(dǎo)能力
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方福前:以改革提高居民收入和勞動者報酬
第一,通過提高勞動力的流動性,擴大勞動者的自由擇業(yè)權(quán)和就業(yè)機會,法律和政策上允許勞動者合法兼職或擁有第二第三職業(yè)等途徑來增加勞動者報酬。第二,通過金融體制改革和發(fā)展擴大居民的資產(chǎn)選擇范圍和投資渠道,增加居民的經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入。第三,通過發(fā)展各類各層次的教育和在職培訓(xùn),提高勞動者技能和素質(zhì),提高居民的人力資本積累水平來增加居民的職業(yè)和工作崗位選擇機會,使他們的報酬和收入不斷提高。從長期來看,這個途徑至關(guān)重要。第四,進一步改革和完善收入分配制度,在初次分配中貫徹按勞分配、按貢獻分配原則,在再分配過程中貫徹公平公正原則,同時發(fā)揮非政府組織(NGO)和非營利組織(NPO)在再分配中的調(diào)節(jié)作用。
“學(xué)術(shù)卡片”欄目所摘選的文章,主要源自光明日報社光明智庫、思想理論網(wǎng)絡(luò)文章評價系統(tǒng)(iWaes系統(tǒng))、光明日報理論部等主流媒體,希望借此欄目為廣大學(xué)者提供哲學(xué)社會科學(xué)最新、最權(quán)威的研究成果。
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