李增剛：以城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場(chǎng)推動(dòng)各種要素資源高效利用

　　城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、農(nóng)村生產(chǎn)要素利用不充分是構(gòu)建新發(fā)展格局面臨的短板之一。如果能夠有效解決生產(chǎn)要素利用不充分問(wèn)題，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡問(wèn)題也可以在一定程度上得到解決。為此，需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，推動(dòng)各種要素資源高效利用。具體路徑是以工商資本、城市資本投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)一體化，形成農(nóng)村宅基地復(fù)墾、復(fù)耕的指標(biāo)交易市場(chǎng)；推動(dòng)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，形成城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

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　　鄧智團(tuán)：發(fā)揮中心城市和城市群的帶動(dòng)作用

　　中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，有效發(fā)揮其作用是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)并不斷完善的關(guān)鍵所在。我國(guó)區(qū)域發(fā)展差異巨大，具體成長(zhǎng)路徑會(huì)有不同，需要準(zhǔn)確把握不同地區(qū)中心城市和城市群的發(fā)展階段。

　　當(dāng)前，我國(guó)東中西分化和南北不平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局仍然存在。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，城市化水平較高，城市群發(fā)展處在較高水準(zhǔn)，重點(diǎn)是推動(dòng)城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展；中西部和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平還在快速提升中，處在新的城市群形成階段，重點(diǎn)是協(xié)同推進(jìn)，增強(qiáng)中心城市的數(shù)量能級(jí)并加快培育城市群。

　　根據(jù)實(shí)際情況來(lái)看，城市治理的技術(shù)與能力需要與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。城市發(fā)展政策需要有效發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一方面，要讓中心城市和城市群之外地區(qū)的要素“流得出”。另一方面，要讓流出來(lái)的要素在中心城市和城市群地區(qū)“留得住”。

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　　李松林：黨的十九屆五中全會(huì)的重要意義

　　當(dāng)前，全黨全國(guó)人民都在深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入探討此次全會(huì)的重要意義，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的關(guān)鍵。就重要意義而言，筆者以為主要有三點(diǎn)。

　　第一，黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

　　第二，黨的十九屆五中全會(huì)是一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。其一，就國(guó)際大局而言，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期。其二，就國(guó)內(nèi)大局而言，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的局面沒(méi)有改變。黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于中國(guó)“仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大政治判斷，就是從全局和歷史的角度作出的，這一判斷為中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展提供了理論前提。

　　第三，全會(huì)審議通過(guò)的《建議》是推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)指南。這次全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

　　原文鏈接:全面深刻認(rèn)識(shí)黨的十九屆五中全會(huì)的重要意義

　　

　　劉定、韓文龍：讓金融開(kāi)放助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

　　黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，要求“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成，離不開(kāi)高質(zhì)量的金融服務(wù)。

　　堅(jiān)定推進(jìn)高質(zhì)量金融開(kāi)放，助力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)需要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：一是用市場(chǎng)化和法治化手段來(lái)推進(jìn)金融開(kāi)放。二是落實(shí)已出臺(tái)的金融開(kāi)放措施，營(yíng)造一視同仁、公開(kāi)透明的政策環(huán)境，引進(jìn)更多高水平、專業(yè)的外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)華開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)其與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、管理和人才培訓(xùn)等方面進(jìn)行合作，提升我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是不斷提高金融雙向開(kāi)放的水平，深化“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的金融合作。四是提高開(kāi)放條件下的金融監(jiān)管和治理能力，確保國(guó)家金融安全。五是充分利用好國(guó)內(nèi)外金融科技進(jìn)展，推動(dòng)新的金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)品和金融傳統(tǒng)發(fā)展模式，進(jìn)一步擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。

　　原文鏈接: 以高質(zhì)量金融開(kāi)放助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

　　

　　嚴(yán)文波、胡佳：井岡山精神與新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨

　　井岡山精神是中國(guó)革命精神的重要源頭，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的先進(jìn)性，是中國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴精神財(cái)富?？缭綍r(shí)空的井岡山精神集中反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格、價(jià)值追求和精神風(fēng)范。推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，要從井岡山精神中汲取智慧和力量，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，使黨在自我革新中永葆生機(jī)活力。

　　一、堅(jiān)定執(zhí)著追理想，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨筑牢精神支柱。二、實(shí)事求是闖新路，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨提供科學(xué)方法。三、艱苦奮斗攻難關(guān)，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨夯實(shí)作風(fēng)根基。四、依靠群眾求勝利，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　原文鏈接:井岡山精神與新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨

　　

　　石敏俊、陳嶺楠：推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　所謂生態(tài)產(chǎn)品，是指在不損害生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性的前提下，生態(tài)系統(tǒng)為人類生產(chǎn)生活所提供的一系列服務(wù)，包括產(chǎn)品供給服務(wù)（如提供食物和水）、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)（如控制洪水和疾?。?、生態(tài)文化服務(wù)（如給人類帶來(lái)精神、娛樂(lè)和文化收益）以及生命支持服務(wù)（如維持地球生命生存環(huán)境的養(yǎng)分循環(huán)）。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值則是指人類直接或間接地從生態(tài)系統(tǒng)得到的各種惠益，包括生態(tài)系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)輸入有用的物質(zhì)和能量、接收和轉(zhuǎn)化來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的廢棄物、以及直接向人類社會(huì)提供潔凈的空氣、水源等一系列產(chǎn)品與服務(wù)。

　　生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)既需要利用好市場(chǎng)機(jī)制，也需要發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，關(guān)鍵是要明晰生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“轉(zhuǎn)化”與生態(tài)系統(tǒng)功能“保護(hù)”之間的區(qū)別。對(duì)于有條件利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在弱可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)化”的概念，充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用，強(qiáng)化人造資本和人力資本投入，通過(guò)人造資本、人力資本與自然資本三者的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。對(duì)于具有獨(dú)特價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)功能、不適宜或難以進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的特殊區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)”的概念，建立轉(zhuǎn)移支付、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)然谡{(diào)節(jié)作用的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào)，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價(jià)。

　　原文鏈接: 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)節(jié)兩種作用，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　

　　吳海江、徐偉軒：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的世界意義

　　為當(dāng)代馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展提供新機(jī)遇。黨的十九屆五中全會(huì)創(chuàng)造性地將全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作為首要戰(zhàn)略目標(biāo)，這意味著在中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的創(chuàng)新中完美回答了馬克思主義的“時(shí)代之問(wèn)”。從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，再次詮釋了以人的解放為價(jià)值旨?xì)w的馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)；為探索通向馬克思主義所指明的新社會(huì)形態(tài)提供了廣闊舞臺(tái)。

　　為世界社會(huì)主義的全面振興構(gòu)建新支柱。從大的歷史形態(tài)看，推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向世界證明，科學(xué)社會(huì)主義是一個(gè)在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展的開(kāi)放體系。從總的歷史地位看，推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向世界證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是世界社會(huì)主義的中流砥柱。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史方位看，推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向世界證明：當(dāng)今“資強(qiáng)社弱”和“資攻社守”的國(guó)際格局正在發(fā)生深刻變化。

　　為人類文明的現(xiàn)代突破開(kāi)創(chuàng)新境界。首先，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程推動(dòng)了世界政治經(jīng)濟(jì)的深入變革。其次，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程拓展了人類現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。最后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程彰顯了人類現(xiàn)代文明的多樣性。

　　原文鏈接:全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的世界意義

　　

　　莫紀(jì)宏：依憲立法原則與合憲性審查

　　依憲立法作為立法工作的基本原則，是推動(dòng)合憲性審查的邏輯前提和制度基礎(chǔ)。從依憲治國(guó)的價(jià)值要求和依法立法原則的制度構(gòu)成審視，將依憲立法原則確立為立法工作的基本原則具有法理上的必要性和制度上的可行性。從依憲立法原則與合憲性審查的邏輯關(guān)系、依憲立法原則的價(jià)值要求、合憲性審查與合法性審查的制度界限三個(gè)維度可證明，在制度上確認(rèn)和堅(jiān)持依憲立法原則，有助于消除阻卻合憲性審查的制度短板，為合憲性審查提供理論方案。從我國(guó)現(xiàn)行憲法所規(guī)定的立法制度審視，真正影響合憲性審查工作有效啟動(dòng)的是立法監(jiān)督制度中存在的“強(qiáng)合法性審查”與“弱合憲性審查”之間的價(jià)值錯(cuò)位。要真正解決“弱合憲性審查”狀況，最高立法監(jiān)督機(jī)構(gòu)需充分發(fā)揮憲法解釋維護(hù)法制統(tǒng)一的功能，通過(guò)憲法解釋和法律解釋的方式來(lái)解決頻繁修改法律所帶來(lái)的各種問(wèn)題，將依憲立法原則作為最高國(guó)家立法機(jī)構(gòu)立法的基本準(zhǔn)則，在尊重憲法權(quán)威基礎(chǔ)上通過(guò)科學(xué)有效的合憲性審查，全面有效地推動(dòng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。

　　原文鏈接: 依憲立法原則與合憲性審查

　　

　　桑海波：加強(qiáng)聲音文物數(shù)字化保護(hù)

　　聲音文物屬于可移動(dòng)文物，但有別于一般文物的特殊性主要體現(xiàn)在如下兩種不可替代的價(jià)值。其一，聲音文物能夠通過(guò)介質(zhì)（空氣、固體或液體等任何物體）傳播，使聽(tīng)覺(jué)器官感受到波動(dòng)，具有能讓人類歷史的遺留得以聲波化（聽(tīng)覺(jué)）甚至影像化（視覺(jué)）的活態(tài)再現(xiàn)價(jià)值。其二，聲音文物是可以復(fù)制創(chuàng)造的再生資產(chǎn)，能夠創(chuàng)新出超越歷史文化、藝術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)價(jià)值的新價(jià)值。

　　國(guó)家聲音文物數(shù)字化保護(hù)的主要內(nèi)容就是在對(duì)我國(guó)數(shù)千多年的聲音文物進(jìn)行挖掘整理的同時(shí)，開(kāi)展主動(dòng)的數(shù)字化保護(hù)工作，包括但不限于國(guó)家聲音文物考古、數(shù)字化典藏、數(shù)字資產(chǎn)交易等，這是對(duì)我國(guó)音樂(lè)聲音文物資源進(jìn)行大數(shù)據(jù)化優(yōu)質(zhì)配置與再生工程，是發(fā)展中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。

　　原文鏈接：加強(qiáng)聲音文物數(shù)字化保護(hù)

　　

　　李旭紅：完善專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，增進(jìn)人民福祉

　　目前，專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目主要惠及年輕納稅人群體。在下一步個(gè)人所得稅改革過(guò)程中，一是要調(diào)整并改進(jìn)現(xiàn)有專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭結(jié)構(gòu)、實(shí)際負(fù)擔(dān)等現(xiàn)實(shí)因素，制定適度差別化的扣除標(biāo)準(zhǔn)，并允許扣除標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和宏觀調(diào)控需要在合理范圍內(nèi)波動(dòng)，統(tǒng)籌確定性與靈活性，兼顧公平與效率；二是要擴(kuò)大專項(xiàng)附加扣除的覆蓋范圍，綜合考慮不同收入納稅群體的稅收特征，平衡不同納稅群體間的受惠差異，增加對(duì)于殘障人士、老年人等特殊群體和弱勢(shì)群體的定向扣除項(xiàng)目，切實(shí)關(guān)照民生的方方面面，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅的再分配功能，進(jìn)一步提高稅收公平性，增進(jìn)人民福祉；三是在專項(xiàng)扣除中應(yīng)進(jìn)一步綜合考慮個(gè)人與家庭因素的影響，考慮以個(gè)人為單位還是以家庭為單位計(jì)征的問(wèn)題。

　　原文鏈接：個(gè)稅改革如何增進(jìn)人民福祉