張亞光：“十四五”規(guī)劃建議中的新提法、新變化

　　“十四五”規(guī)劃建議的完整性和豐富性超過歷次規(guī)劃建議，同“十三五”規(guī)劃綱要進行對比，有不少新提法、新變化。以下是總結(jié)出來的“十二大變化”。

　　第一，指導思想的表述有變化。明確了“習近平新時代中國特色社會主義思想”的指導地位。

　　第二，經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則有變化?！包h的領導”成為首要原則，而且加入了“全面”兩字。

　　第三，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標有較大變化?！笆濉币?guī)劃綱要中與“經(jīng)濟發(fā)展取得新成效”對應的表述是“經(jīng)濟保持中高速增長”，變化表明我們新的目標制定更加務實，不再簡單地以GDP增速作為主要發(fā)展目的。

　　第四，“十四五”規(guī)劃建議在“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”部分，有兩點新表述十分值得重視。一是“強化國家戰(zhàn)略科技力量”，這是在黨的最高文件層面上第一次對科技工作賦予了“戰(zhàn)略力量”的重大屬性。二是“提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力”，這是科技創(chuàng)新領域的突破性認識。

　　第五，“十四五”規(guī)劃建議將產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈放在了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心位置。科技自立自強的呼聲日高，已經(jīng)成為未來中國發(fā)展道路上的最關鍵因素。

　　第六，“十四五”規(guī)劃建議中的“加快數(shù)字化發(fā)展”，從狹義的角度來看，是新的提法，是將“數(shù)字化”視作一種底層的生產(chǎn)力和社會運行的基本方式。

　　第七，“十四五”規(guī)劃建議專設一篇論述“形成強大國內(nèi)市場，構建新發(fā)展格局”，從不同角度論證了強大國內(nèi)市場的必要性和緊迫性。

　　第八，“十四五”規(guī)劃建議的“全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”部分提出要“弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)”，這也是歷史上“企業(yè)家精神”首次進入五年規(guī)劃。

　　第九，“十四五”規(guī)劃建議在“建立現(xiàn)代財稅金融體制”部分呈現(xiàn)出了不少新的元素。比如“穩(wěn)妥推進數(shù)字貨幣研發(fā)”、從“十三五”的“創(chuàng)造條件實施股票發(fā)行注冊制”到“十四五”的“全面實行股票發(fā)行注冊制”。與此同時，從“十三五”的“建立健全轉(zhuǎn)板機制和退出機制”到“十四五”的“建立常態(tài)化退市機制”，也表明了完善資本市場嚴格退出制度的決心。

　　第十，“十四五”規(guī)劃建議中的“新型城鎮(zhèn)化”是“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，比“十三五”規(guī)劃綱要多了“以人為核心”的定語，這是“堅持以人民為中心”原則的具體體現(xiàn)。

　　第十一，“十四五”規(guī)劃建議在“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力”的表述部分，關于學習教育的內(nèi)容，在“十三五”規(guī)劃綱要里面是沒有出現(xiàn)過的，而對廣大群眾和青年人來說又是非常必要的。

　　第十二，“十四五”規(guī)劃建議重新提出“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重”，這句話極其關鍵，“十三五”規(guī)劃綱要的表述是“完善初次分配制度”“完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制”。比較對照，可以發(fā)現(xiàn)這是中央在分配制度上的又一次重大調(diào)整。

　　原文鏈接：“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指引

　　

　　史全偉：學習效法老一輩革命家廉潔齊家精神

　　“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！薄皣鵁o廉則不安，家無廉則不寧?！标愐愠Ｕf：干部親屬好友的言行，在群眾中有很強的說服力。“我要為眾人，營私以為羞?！绷疂嵤歉刹康幕舅刭|(zhì)，只有工作上廉潔奉公，政治上才能無私無畏。廉潔的家風有助于共產(chǎn)黨人有效抵御各種誘惑，為廉潔從政打下基礎。可以說，很多腐敗的根源“不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)”，進一步說明了廉潔齊家的緊迫性。學習效法老一輩革命家廉潔齊家精神，對于當今共產(chǎn)黨人廉潔齊家具有重要意義。

　　原文鏈接：廉潔家風有助于共產(chǎn)黨人抵御各種誘惑，為廉潔從政打下基礎

　　

　　周雪凝：新科學對英國戲劇變革的影響

　　新科學對于戲劇創(chuàng)作的變革是雙重性的，一方面展現(xiàn)了科學成果與人文理念在戲劇中的結(jié)合；另一方面，知識增進了人類的自主性，從而引發(fā)了近代社會中知識與神學信仰間的矛盾。學科的重新劃分、地理的發(fā)現(xiàn)、天文的探索等都沖擊了神學在知識學科中的主導地位。以學科劃分為例，培根在《學術的推進》中將人類知識分為兩類：神靈啟賦的知識和人類靠官能所獲得的知識。他模仿《馬太福音》中“愷撒的物，當歸給愷撒，神的物，當歸給神”的話語，寫出“屬于信仰的，歸給信仰”，試圖將神學與科學徹底分離。

　　原文鏈接：浮士德的“知識愿望”——新科學對英國戲劇變革的影響

　　

　　張燕：文化建設的重點任務是什么

　　在《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，專門用一個部分對文化建設部署了三個方面的重點任務：一是提高社會文明程度。具體任務包括：推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強網(wǎng)絡文明建設等。二是提升公共文化服務水平。強調(diào)全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業(yè)；推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設等。三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。包括實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動文化和旅游融合發(fā)展，創(chuàng)新推進國際傳播等。

　　原文鏈接：持續(xù)推進社會主義文化強國建設

　　

　　勞東燕：個人信息保護法草案取得哪些成效

　　一是在落實信息收集環(huán)節(jié)的“知情—同意”的機制方面，草案出臺了比較切實的舉措。通過對告知事項、各情形中的同意要求、撤回同意權等做出明確規(guī)定，“知情—同意”的保護機制或有望借此得到貫徹與落實。二是通過規(guī)定包括知情權、查閱復制權、更正權、刪除權等在內(nèi)的權利，草案強化了個人在信息處理環(huán)節(jié)的控制權能。三是草案試圖構建以二元機制為支柱的法律保護框架，即在“知情—同意”的機制外，引入對信息處理者的合規(guī)要求的機制。為此，草案對信息處理者的義務做出較為明確的規(guī)定，包括對個人信息實行分級分類管理與采取相應的加密、去標識化等安全措施，以及在特定情形中要求進行事前的風險評估等。四是初步確立按個人信息類型提供分級保護的機制，對敏感信息的處理做出專節(jié)的規(guī)定。

　　原文鏈接：個人信息保護應在社會治理框架中考量

　　

　　史金波：讓歷史文物活起來

　　讓文物活起來，可以增進中華民族的文化認同，堅定文化自信，凝聚共同發(fā)展力量。過去因有關西夏的文獻稀少，西夏往往被稱為“神秘的西夏”。20世紀初，中國黑水城遺址發(fā)現(xiàn)了大量考古資料，但不幸被國外探險隊席卷而去。改革開放以來，中國加大了搜集、整理流失海外文物的力度，中國社會科學院民族學與人類學研究所同俄羅斯有關部門合作，全面整理、出版了保存于圣彼得堡的黑水城出土文獻，陸續(xù)出版了大型文獻叢書《俄藏黑水城文獻》，使流失文物實現(xiàn)再生性回歸，為西夏學提供了大量新的重要資料。近些年西夏研究的重要成就和主要突破點，多以這批黑水城出土的文物為基礎資料，這是讓“書寫在古籍里的文字都活起來”的典型成功例證。

　　原文鏈接：考古發(fā)現(xiàn)展示中華民族歷史豐富內(nèi)涵

　　

　　劉軍：當代散文理論的形態(tài)呈現(xiàn)

　　散文批評在文學場域內(nèi)具備“自生性”特質(zhì)。所謂“自生性”，指散文批評憑借的理論資源主要來自散文傳統(tǒng)。對于新時期以來的散文理論而言，理論資源來自現(xiàn)代散文傳統(tǒng)和“十七年”散文傳統(tǒng)，其話語標識自成特色，與熱點理論話語及其他分體理論話語之間僅有小部分交集。比如“形散神不散”論、散文的真實性問題、散文的文體邊界等，皆是在批評實踐中產(chǎn)生的“內(nèi)部”話題。這些“自生性”話題具備某種延續(xù)性，并在綿延中形成具有理論特性的話語形態(tài)。與之對照，少數(shù)借鑒西方文論成果而形成的散文觀念，如“復調(diào)散文”，在批評實踐中因為缺乏回聲而形成了孤立性的理論概念，缺少足夠的活力。

　　原文鏈接：當代散文理論的形態(tài)呈現(xiàn)

　　

　　郎友興：浙江深化改革要做好三個方面的集成

　　第一是政策與措施集成。最關鍵的就是要把全面深化改革放在協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來謀劃，在方法論上，就是要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面來制定改革的具體措施，同時立足各領域改革的配套措施，使各項改革政策與措施相互配合、相互促進，從而實現(xiàn)在實際成效上相得益彰。第二是功能與平臺集成。通過集成化改革形成集成化治理。集成改革如同集成電路，同樣需要一個制度主板。這個“主板”就是從黨的十八屆三中全會到十九屆四中全會，黨和國家逐漸形成的“四梁八柱”。第三是資源與力量集成。在大數(shù)據(jù)治理方面，目前社會關注的焦點之一是如何打破“數(shù)據(jù)壁壘”，整合數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。但同時，也要注重力量的集成，資源整合是基礎，力量聚合是關鍵。

　　原文鏈接：以“集成”改革方法論打造“重要窗口”

　　

　　周國梅：推動“一帶一路”投資綠色化

　　金融機構正在采取行動強化對外投資項目的環(huán)境和社會風險管理，推動“一帶一路”投資的綠色化。中英機構于2018年聯(lián)合發(fā)布了《“一帶一路”綠色投資原則》，截至2020年9月，已有37家簽署機構和12家支持機構，來自全球14個國家和地區(qū)。央行與監(jiān)管機構綠色金融網(wǎng)絡（NGFS）發(fā)布了《金融機構環(huán)境風險綜述》和《金融機構環(huán)境風險分析案例集》，為金融業(yè)開展環(huán)境和氣候風險分析提供指南。從推動綠色基礎設施建設情況來看，中國已經(jīng)在共建國家建設了大量太陽能、風能等可再生能源項目，幫助東道國能源供給向高效、清潔、多樣化的方向加速轉(zhuǎn)型。中國在“一帶一路”國家能源領域投資中可再生能源投資的比例逐步增加，美國企業(yè)公共政策研究所（AEI）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，中國在“一帶一路”國家可再生能源投資占比超過化石能源。

　　原文鏈接：推動共建綠色“一帶一路”

　　

　　王傳寶：十九屆五中全會為何特地提出“確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標”

　　黨的十九屆五中全會首次提出“確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標”，這是對既往建軍目標與時俱進的充實和具體化，充分體現(xiàn)了黨中央立足國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略全局，奮力推進強軍事業(yè)的戰(zhàn)略意志和堅定決心。

　　十九屆五中全會公報中，安全被提升到了前所未有的高度，要“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程”。因此，《建議》中指出了加快軍事理論、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化這一重要內(nèi)容，既是與“兩個一百年”奮斗目標呼應，也是基于形勢變化對軍隊現(xiàn)代化建設提出的挑戰(zhàn)進行適時的觀照，以便確?！叭阶摺睉?zhàn)略能夠高質(zhì)量實施。其中，基于科技在戰(zhàn)斗力生成中的關鍵作用，以及戰(zhàn)爭形態(tài)的加速演變，建設智能化軍事體系已成為世界軍事發(fā)展重大趨勢。加快機械化、信息化、智能化的國防和軍隊融合發(fā)展尤為重要。

　　原文鏈接：“確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標”