周天勇：將來(lái)自農(nóng)村剩余土地市場(chǎng)化改革

　　中國(guó)緊迫應(yīng)對(duì)和長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，需要有一種改革，同時(shí)滿足宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長(zhǎng)的五個(gè)目標(biāo)：一是提高農(nóng)村居民收入，增強(qiáng)其消費(fèi)需求能力，平衡工業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩；二是根據(jù)中國(guó)農(nóng)村巨額的錯(cuò)過(guò)城市化人口，尋求在農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和城郊等利用巨額體制性剩余勞動(dòng)力；三是在未來(lái)的15年中，做這樣的大事——只要農(nóng)村土地體制改革了，土地與剩余勞動(dòng)力相組合，就能夠獲得實(shí)實(shí)在在和基本可以確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新潛能；四是可以通過(guò)改革形成的土地資產(chǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的債務(wù)擴(kuò)大提供信用保證，把債務(wù)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度；五是通過(guò)改革，形成擴(kuò)張性財(cái)政金融政策的貨幣投放之錨，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在金融和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系盡可能安全的狀況下增長(zhǎng)。唯有土地市場(chǎng)化改革，才有這樣的功能。

　　從走社會(huì)主義道路看，堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制，土地的國(guó)有和集體所有不變；堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，勞動(dòng)力要素和土地資源的配置由市場(chǎng)決定。從而使社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合。

　　原文鏈接：農(nóng)村土地市場(chǎng)化改革拉動(dòng)增長(zhǎng)潛能大

　　

　　戴建兵、張志永：重視個(gè)人檔案的學(xué)術(shù)價(jià)值

　　歷史是人的活動(dòng)史，社會(huì)的真正進(jìn)步必然體現(xiàn)在社會(huì)普通大眾身上，而研究他們的個(gè)人生活史是發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)社會(huì)變遷的重要渠道之一。目前，社會(huì)上游離著大量的個(gè)人檔案，從嚴(yán)格意義上講，這些檔案屬于官方文獻(xiàn)范疇，類型較齊全、內(nèi)容較系統(tǒng)、真實(shí)度較高，是研究當(dāng)代中國(guó)個(gè)人生活史的極為重要的原始資料，遺憾的是許多人尚未發(fā)現(xiàn)其潛藏的學(xué)術(shù)價(jià)值，以致不得其用。學(xué)術(shù)界應(yīng)該盡快重視和挖掘這些個(gè)人檔案，并進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，如此既有助于開辟當(dāng)代中國(guó)史研究的新領(lǐng)域，又能深化對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，重視搜集、甄別、分析和使用個(gè)人檔案，并將其與其他資料相印證，可以更為客觀地還原和再現(xiàn)歷史本來(lái)面目。

　　原文鏈接：論個(gè)人檔案與當(dāng)代中國(guó)史研究領(lǐng)域的新拓展

　　

　　韓保江：深刻認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展格局與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)系

　　“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是黨的十九屆五中全會(huì)確立的“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。新發(fā)展格局與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的兩大重要戰(zhàn)略安排，都源于“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”的現(xiàn)實(shí)需要和由“新常態(tài)”“新時(shí)代”“新階段”統(tǒng)一構(gòu)成的“時(shí)代大邏輯”；都以“新發(fā)展理念”為“思想靈魂”和“指揮棒”；都是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民美好生活需要的戰(zhàn)略抉擇。針對(duì)如何構(gòu)建新發(fā)展格局，黨的十九屆五中全會(huì)提出了三個(gè)方面要求，即“緊緊扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”“牢牢堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向”“用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招”。

　　原文鏈接：深刻認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展格局與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)系

　　

　　石建勛：開放市場(chǎng)，吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素流入

　　開放發(fā)展，有助于提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際化、現(xiàn)代化水平；國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，有助于更好地發(fā)揮我國(guó)14億多人口的巨大內(nèi)需潛力，不斷完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在產(chǎn)業(yè)鏈的建立、成熟和轉(zhuǎn)移過(guò)程中，都伴隨著資本、人才、技術(shù)、勞動(dòng)力、大數(shù)據(jù)等生產(chǎn)性要素的流動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)勞動(dòng)力、土地和資源等要素供給的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再凸顯，需要我們加快建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，有效發(fā)揮綜合成本優(yōu)勢(shì)和龐大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更大程度地開放市場(chǎng)，更高水平地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為投資者提供更加公平、安全、開放和便利的營(yíng)商環(huán)境，吸引全世界的資金、人才、物流、品牌、信息、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)要素不斷流入，不斷優(yōu)化要素的跨國(guó)配置或跨區(qū)域流動(dòng)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際化和現(xiàn)代化水平。

　　原文鏈接：以更高水平對(duì)外開放 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

　　

　　張冬玉：中小學(xué)教師評(píng)價(jià)改革要精準(zhǔn)施策

　　日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）。針對(duì)我國(guó)教師隊(duì)伍的主體——中小學(xué)教師，《總體方案》明確“改進(jìn)中小學(xué)校評(píng)價(jià)”。

　　中小學(xué)教師評(píng)價(jià)改革應(yīng)根據(jù)《總體方案》部署，建立在促進(jìn)教師更好發(fā)展的基礎(chǔ)上，以提高教師專業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，制定清晰可行的評(píng)價(jià)體系，并通過(guò)系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的評(píng)價(jià)方式，形成整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程。

　　形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確不得簡(jiǎn)單用學(xué)生考試成績(jī)、升學(xué)率等評(píng)價(jià)教師。

　　摒棄刷題模式，落實(shí)“教書育人”職責(zé)使命。要尊重學(xué)生個(gè)體差異，因材施教，不要用同一把尺去量所有學(xué)生。

　　在落實(shí)合理減負(fù)政策的同時(shí)，課堂教學(xué)要保質(zhì)保量，不能打折扣，要保證不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。

　　完善中小學(xué)教師績(jī)效考核辦法，向一線教師傾斜。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)教師自我評(píng)價(jià)，增加家長(zhǎng)和學(xué)生的評(píng)價(jià)權(quán)利。

　　原文鏈接：中小學(xué)教師評(píng)價(jià)改革要精準(zhǔn)施策

　　

　　季冬曉：實(shí)行“揭榜掛帥”制度

　　揭榜掛帥，就是“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜”，具有不論資質(zhì)、不設(shè)門檻、選賢舉能、唯求實(shí)效的特征。參照國(guó)際上和此前我國(guó)一些地區(qū)的探索經(jīng)驗(yàn)，在建立“揭榜掛帥”制度時(shí)，要注重把好項(xiàng)目篩選、人才甄別、成果評(píng)鑒、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目篩選上，要在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上形成入榜項(xiàng)目池，使榜單聚焦對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需的卡脖子技術(shù)，細(xì)化入榜項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、過(guò)程周期、獎(jiǎng)勵(lì)金額、結(jié)項(xiàng)方式等具體指標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)把握不設(shè)門檻、不論身份、結(jié)果導(dǎo)向的原則。實(shí)行“揭榜掛帥”的最終目的，就是要通過(guò)深化科技體制改革把巨大創(chuàng)新潛能有效釋放出來(lái)，持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力，把事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里，在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造創(chuàng)新“長(zhǎng)板”，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)鏈形成良性循環(huán)。

　　原文鏈接：“實(shí)行‘揭榜掛帥’等制度”

　　

　　陳甦：民法典是國(guó)家治理機(jī)制的集約優(yōu)化

　　民法典在體系化構(gòu)建方面成就非凡。在總則編構(gòu)建了迄今為止最為全面的民事權(quán)利體系；在物權(quán)編規(guī)定了極具中國(guó)特色的用益物權(quán)體系，既包括改革開放以來(lái)逐步建構(gòu)與完善的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)制度，也包括將現(xiàn)實(shí)需要與傳統(tǒng)或外來(lái)經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合的居住權(quán)、地役權(quán)制度；在合同編，根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的規(guī)則創(chuàng)新與制度需求，在典型合同體系中，增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同等。

　　民法典堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和新發(fā)展理念，系統(tǒng)規(guī)定了體現(xiàn)民法典宗旨的基本原則，由此統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)民法典構(gòu)建的法律規(guī)范體系，進(jìn)而統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的民法生活。面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的時(shí)代，民法典并未采取保守主義的態(tài)度，而是積極回應(yīng)時(shí)代課題，堅(jiān)持發(fā)揮民法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活躍與社會(huì)發(fā)展的功能。

　　原文鏈接：民法典是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要制度基礎(chǔ)

　　

　　葉林：民法典為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增添新的活力

　　民法典是調(diào)整平等民事主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基本法律，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)則，反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的制度需求。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，需要市場(chǎng)主體自主參與市場(chǎng)活動(dòng)。這就要求確認(rèn)其在市場(chǎng)中的法律地位，保障其從事民事活動(dòng)的平等權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與資源配置的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。民法典規(guī)定，行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，意思表示真實(shí)，并且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗，民事法律行為即有效。這為市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)權(quán)提供了有力保障。

　　民法典為進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)關(guān)系、推進(jìn)“放管服”改革提供法治支撐。民法典規(guī)定了市場(chǎng)主體的民事權(quán)利，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)則，進(jìn)一步限定了國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)的活動(dòng)范圍和行為界限，推動(dòng)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

　　原文鏈接：為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增添新的活力

　　

　　齊英、崔也光：在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮國(guó)企帶動(dòng)作用

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。同時(shí)，保護(hù)主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球市場(chǎng)萎縮，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜多變。我們必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。

　　在此背景下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，堅(jiān)持不懈深化改革，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，在推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的進(jìn)程中起到帶動(dòng)作用。

　　第一，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。第二，推進(jìn)體制機(jī)制改革，破除制約發(fā)展的深層次障礙。第三，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。第四，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)提供助力。

　　原文鏈接：在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮國(guó)企帶動(dòng)作用

　　管寧：在新發(fā)展格局背景下認(rèn)識(shí)文化功能

　　一是文化創(chuàng)新具有引領(lǐng)先聲作用。文化創(chuàng)新的要義在于理念創(chuàng)新，只有將新發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，才能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。文化創(chuàng)新能夠依據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展需要，不斷生成和完善適應(yīng)各領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)的新理念，引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是文化是社會(huì)文明和美好生活的重要支撐。文化承擔(dān)著滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量的使命。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和先進(jìn)文化的傳播，能夠形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚和行為規(guī)范，提高社會(huì)文明水平，還能夠以豐富多樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)高質(zhì)量文化的新期待。

　　原文鏈接：提高國(guó)家文化軟實(shí)力 實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)